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【亞太日報訊】北大西洋公約組織防長會１４日在布魯塞爾舉行，“俄羅斯威脅論”依然大行其道。各成員國防長最終同意，在波羅的海三國和波蘭共部署４個營的多國部隊，位置距離俄羅斯僅一步之遙。
增兵容易，錢從哪來？北約秘書長延斯•斯托爾滕貝格再次呼吁，成員國應做出更多“貢獻”。
增兵東歐
今年２月，北約防長會就加大在中東歐的軍事存在達成一致，決定新組建一支部署在中東歐地區的多國部隊。
斯托爾滕貝格１４日正式宣布，北約多國部隊將分別部署在波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛，不過他沒有透露太多細節。
“這個決定發出了一個明確信號：任何一個我們的盟友被攻擊，北約將作為一個整體進行回擊，”他說。
媒體普遍猜測，４個營的部隊總人數約在４０００左右，以輪換方式駐扎。德新社報道稱，美國、英國、德國和加拿大或將各指揮一個營。
多國部隊的部署意味著一大筆資金支出。為此，斯托爾滕貝格呼吁成員國拿出更多經費。
２０１５年，北約歐洲盟國軍費長期下滑的趨勢得到扭轉，除美國以外的北約成員國軍費增長了０.６％。
“我們預測２０１６年將會有１.５％的進一步增長，這是一項進步，”斯托爾滕貝格說，“我希望我們的盟友們保持住這種勢頭，並做得更多。”
分攤壓力
長期以來，美國都負擔了北約軍費的“大頭”，目前這一比例為７５％，而在２００１年僅為５０％。
中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍說，隨著美國戰略調整及其“亞太再平衡”戰略的推進，美國希望其歐洲盟友能進一步分擔防務預算，好減輕自己的財政壓力。
俄羅斯“衛星”通訊社１４日報道稱，斯托爾滕貝格和美國防長阿什頓•卡特正努力試圖平衡北約軍費構成。為說服其他２７個成員國拿出更多經費，以美國為首的北約只能通過渲染俄羅斯威脅轉移注意力。
觀察人士指出，實際無論是在經濟上還是軍事上，俄羅斯長期受到美歐的戰略擠壓。
以４月波羅的海上空的俄美戰機對峙事件來看，俄羅斯雖然在戰術上積極對抗，但在戰略上卻是防御近在“家門口”的威脅。
此外，與北約中東歐成員國不同，一些北約成員國、特別是南歐國家希望北約把重心放在它們更為關切的難民問題上。
安全困境
觀察人士認為，從規模上看，北約增兵的心理安撫作用大於實際威懾意義。不過，就在北約宣布增兵決定後，俄羅斯１４日就對部隊進行了戰鬥突擊檢查。
盡管俄方稱此舉與北約決定並無關系，但雙方近年來因北約東擴、反導系統、烏克蘭局勢等影響摩擦不斷。自冷戰時就缺失的戰略互信，至今沒有找回來。
盡管斯托爾滕貝格說，“我們不想與俄羅斯對抗，我們也不想要一場新冷戰”，但他同時強調，“強有力的威懾是阻止戰爭的最好方法”。
馮玉軍認為：“北約與俄羅斯已陷入典型安全困境。”
在國際政治理論中，“安全困境”指一國為保障自身安全而采取的措施反而會降低其他國家的安全感，從而導致該國自身更加不安全的現像。
如何走出僵局？馮玉軍認為，２０１４年以來，雙方對立主要因烏克蘭危機引起，因此危機如何解決將成為決定雙方關系的關鍵。