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亚太日报特约评论员凌霄云
据新华社消息，日前美国总统特朗普在访问中东期间，与沙特签署了价值高达1100亿美元的军售协议。此外，两国还达成了在未来10年总价值3500亿美元的防务合作协议。
这不仅是美国历史上最大的对外军售，也是与沙特超过70年安全关系的一次重大延伸，其背后究竟有什么样的战略意图？
借沙特力量制衡伊朗
伊朗核协议是奥巴马政府重要的政治遗产之一。自20世纪80年代以来，美国就一直认为伊朗在以“和平利用核能”为掩护，秘密发展核武器，因此对其采取“遏制”政策。2015年7月，在国际社会的推动下，美国与伊朗就核问题最终达成协议，取消了对伊朗长达10年的制裁。
特朗普上台以来，多次抨击这份伊朗核协议，认为该协议是“史上最糟糕的交易之一”，并以伊朗持续支持与恐怖主义相关的活动为由，宣称将对该协议展开全面审查，以确定是否恢复对伊朗相关制裁。
但是，由于孤立主义的影响和出于对自身经济承受能力的考虑，特朗普政府目前实施的是 “美国优先”的全球战略收缩政策，因此迫切希望能够在中东地区找到相关代理人，以减轻美国的负担，并承担更多的安全责任。
此次美国将沙特选作制衡伊朗的重要依赖力量，主要考虑到两方面原因。
一是沙特作为中东地区主要大国，一直是伊朗的主要对手和“宿敌”。 两国关系长期持续紧张，特别是2016年1月沙特宣布处决了在沙特工作的什叶派宗教重要人物尼米尔后，引起了伊朗国内的剧烈反应，导致两国已经断交，而且局势还在进一步发展之中。
此外，沙特由于财力雄厚，拥有在地区首屈一指的军事力量。 为了争取更大的地区影响力，沙特除了在政治上和宗教上充当逊尼派国家领袖，经济上给予相关国家大量援助之外，在军事上也动作频频，投入重金打造中东地区军事强国，在中东地区的地位作用不断提升。
为了借助沙特遏制伊朗，美国在此次军售清单中，向沙特提供了大量先进的武器，包括最顶级的“萨德”和“爱国者”反导系统、4艘以美国海军新型濒海战斗舰为蓝本的多任务水面作战舰艇、150架"黑鹰"直升机，以及其它各种先进的步兵战车、自行火炮、精确制导弹药、作战指挥和通信软件等。
此外，美国还将为沙特提供硬件培训和改进指挥和控制网络，极大提高其部队的整体凝聚力和作战效能，以便其更好应对来自伊朗和地区恐怖主义的安全威胁。
修复与中东地区国家关系
中东地区具有独特的地缘战略位置和重要的现实利益价值，长期以来一直是大国势力争夺的焦点。但是，在奥巴马政府时期，美国在中东地区采取的是“巧实力”“抽身”做法，一度与中东国家关系渐行渐远。
而一些传统盟友对美国给予的安全保证也逐渐丧失信心，认为不能再完全指望美国提供保护伞，必须着手另谋出路，将目光逐渐从美国、西欧等传统的军售大国转向其他国家。
特朗普上台后，开始重新考虑奥巴马时期的中东政策。此次特朗普将首访的地区选择中东，就充分表明了其已经意识到“重置”与包括沙特在内的伊斯兰世界的关系的重要性，希望修复与奥巴马执政时期因叙利亚、伊朗核协议等问题受损的美国与中东传统盟友之间关系，建立打击极端组织“伊斯兰国”的反恐阵营，同时也改善他本人在伊斯兰世界的“不友善”形象。
在此次访问期间，特朗普与多名中东国家领导人举行了会晤并发表演讲，详细介绍了其新中东政策，并声称此次访问中东的目的就是要“与保证中东安全稳定的朋友伙伴建立联盟”，在中东构建起反恐“多国联盟”，并希望在其中发挥领导作用，将该联盟变成自己手中的工具，实现在中东地区利益的最大化。
推动军工复合体经济发展
中东是全球冲突最多的地区，二战后世界武装冲突的1/3都发生在中东，此外，由于各种宗教与民族矛盾交织、“伊斯兰国”恐怖组织不断崛起、各国围绕地区主导权不断争夺，都使得该地区成为全球武器，特别是美制武器进口的重点地区，这对于美国振兴军工产业经济繁荣，推动军工复合体经济发展具有重要的作用。
特朗普上台以来，其军事战略和军售政策逐渐清晰，即更多地专注于美国国内的发展和国家安全本身，利用国内军工复合体的有力支撑，进一步开拓全球军贸市场，形成以军事同盟为基础，以军事合作伙伴为主体的遍布全球的稳定的对外军火贸易市场体系，从而既服务于美国的国内经济建设，又服务于美国的全球霸权战略。
此次特朗普与沙特签署大规模军售协议，是在美国当前面临经济衰退但却不断增加预算的背景下完成的，无疑将是军工复合体最大的“福音”。
当前，美国具有世界最高水平的军工集团，也是世界的头号军火商，美国军工行业是美国制造业的核心，单是美国军费支出就已占到整个制造业的1/3。这份协议无疑等于给军事工业打了一针强心剂，并为对外武器出口带来新的“春天”，让美国军工集团成为这笔交易中的最大赢家。
据业内人士估计，美国在获得这份军售协议后，保住或者增加的工作机会至少有75000个，而且不乏大量高技术、高收入的工作，其中受益最多的包括波音、诺斯罗普·格鲁曼、洛克希德·马丁、联合技术、通用电器等一批大公司，这批装备的生产基地主要在亚利桑那、康涅狄格、密苏里、纽约、马里兰等州，将极大刺激这些地区的经济发展。
作为当今世界上唯一的超级大国，强大国力、国际机制、美元地位和同盟体系是美国用于维系全球霸权地位的四大支柱。此次美国签署的这份军售协议，无疑会使这四根支柱更加牢固。
在可预见的未来，特朗普政府将会继续以振兴美国制造业为核心，迎合军工复合体势力的需求，在获取政治支持的同时，刺激并推动美国军工经济的发展，以此来推动科技创新、创造就业岗位、拉动美国经济复苏，并将不断影响全球地缘政治的走向。
作者简介：
作者凌霄云，国内知名军事问题研究专家，新华社瞭望智库特约研究员，国际关系学博士，军事战略学博士后，主要研究领域为国际战略与防务热点问题。
“亚太军情观察”作者均为资深军事记者和评论员，专栏紧扣全球军事热点和动态，为读者解析大国国防政策、地缘军事动向、国际军事技术、新型武器装备以及军事战略思想等。
（来源：亚太日报）