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**亚太日报评论员
凌霄云**
据美国《防务新闻》1月24日报道，印度国防部官员日前透露，印度和俄罗斯在就购买S-400远程防空系统谈判时，在价格、技术转让、培训等方面存在巨大分歧，未能达成一致。
S－400防空导弹系统是俄第四代最新型防空导弹系统，是俄罗斯现役最先进的防空导弹系统。印度对此长期觊觎。早在2016年10月，印度与俄罗斯就在印度果阿邦举行的双边峰会上签署了S-400系统的购买协议，并随后展开了积极的谈判，但为何在一年后陷入僵局？
首先，印度通过军购实现先进技术转让的意图未能实现。 印度首任总理尼赫鲁早在立国之初就发表了让所有后来的印度人奉为圭臬的名言：“印度现在所处的地位决定了它不能在世界上扮演二流角色。要么做一个有声有色的大国，要么销声匿迹，中间地位对我毫无吸引力”。长期以来，无论国内外形势如何变化，但是印度成为超级大国的梦想始终不变。而作为大国的重要标志，反弹道导弹系统是近年来印度武器研发的重点，其最终目标是建立起国家导弹防御系统，但是，由于受到资金、技术、工业实力等种种因素制约，其自主研发反导系统的路很难走通，因此引进俄罗斯的先进装备或技术，成为印度加强防空反导能力建设的重要选项。
但是，此次俄罗斯对于向印度转让时，却拒绝向印度转让S-400防空导弹的任何技术，在零件和售后服务上，俄方也不愿提供打包项目。印度国防部高级官员日前介绍说，俄罗斯还拒绝为印度转让S-400的技术，并且明确表示不愿意因为莫迪提出的“发展印度自主国防工业实力”而把S-400的零部件制造交给印度企业，这让印度非常失望，无法实现其通过军事采购实现本土化生产的目的。
其次，高额的采购费用成为印度财政的沉重负担。 防空反导系统是一个花费巨大的项目，甚至“超级大国”美国也不堪重负。而印度是一个经济实力很有限的国家，虽然近年来经济不断增长，但得维持一直总兵力高达120多万的军队，而且由于其军工基础很薄弱，很多先进装备无法自行生产，只能靠进口，高额的军备采购成为印度财政的沉重负担。
据公开资料，2017年印度的外汇储备只有3757亿美元，而印度外债总额高达1.4万亿美元，光是今年的外债利息就高达1120亿美元。此次俄罗斯为5套S-400防空导弹开价55亿美元，差不多是在卖给其他国家价钱的基础上的翻倍，而且这还不包括训练和售后服务费用， 这对于印度政府来说很难接受。据印度军方人士透露，不会接受超过45亿美元的价格。尤其是印度空军，似乎已经习惯了过去几十年里防空导弹系统的缺位，对于依靠苏-30MKI战斗机执行防空任务有着充分的信心，认为采购S-400也只是用来满足糊弄印度普通民众的需要，适应满足“可以匹敌中国防空系统”的心理需求而已，这对于印度推动S-400导弹谈判进程形成了很大掣肘。
再次，S-400优越的性能和畅销的国际市场使俄罗斯不肯做出让步。 S-400导弹是俄罗斯阿尔玛兹-安泰中央设计局以全新的设计理念，充分利用俄罗斯在无线电、雷达、火箭制造、微电子、计算机等领域的先进研究成果，为俄罗斯防空军设计的新一代移动式中远程防空导弹系统。S-400首次采用了3种新型导弹和机动目标搜索系统，可在半径400千米、海拔30千米的范围内探测、追踪和打击敌方的战略轰炸机、隐形轰炸机、侦察机、导弹以及无人机，这对于防空反导力量薄弱的印度来说，是个最佳的选择。
由于成熟可靠的性能，S-400防空导弹现在国际上可是抢手货，许多国家纷纷向俄罗斯提出购买S-400的意愿。例如，在中东，埃及、苏丹、叙利亚、沙特阿拉伯都有意购买S-400防空导弹系统，2017年7月，土耳其和俄罗斯达成协议，将斥资25亿美元购买4套俄罗斯S-400反导系统。俄罗斯认识到，由于防空反导系统的复杂性，印度走自主研发的道路短期内无法实现，而同级别的防空导弹系统目前只有俄罗斯能提供，俄罗斯正是抓住了印度对新式装备的极度渴求，自身又缺乏研发能力的特点，不肯做出让步。
最后，俄罗斯还希望通过此次军购对近年来印度和美国不断走近的关系发出警告。 近三年来，印度总理接连五次访问美国，特别是特朗普上任后，更是与美国打得火热，体现在一单又一单巨额军火交易上。目前已经确认，美印双方达成协议的军火采购项目已达数百亿美元，包括价值百亿美元的F16战斗机及生产线、价值20亿美元的22架海军型“捕食者”MQ-9B无人机，以及价值3.66亿美元的C-17运输机和价值7500万美元的防生化武器装备。面对印度与美国走近，俄罗斯自然非常恼火，此次在S-400采购价格和技术转上不肯松口，实际上也是对近年来美印关系走近的一种报复。
总之，此次印俄两国在引进S-400防空导弹谈判上陷入僵局，表明了两国在军事合作及技术转让上存在着巨大的分歧，同时也显示了印度的防空反导建设之路将是任重而道远，未来不排除印度将加大与世界其它大国进行防空反导合作力度的可能性。
作者简介：凌霄云，亚太智库研究员，复旦大学一带一路与全球治理研究院战略与国际安全研究所研究员，法学博士，军事战略学博士后，主要研究国际战略与防务热点问题。
“亚太军情观察”作者均为资深军事记者和评论员，专栏紧扣全球军事热点和动态，为读者解析大国国防政策、地缘军事动向、国际军事技术、新型武器装备以及军事战略思想等。
（来源：亚太日报）
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