跨境电商综合试验区扩围22城

7月13日，国务院总理李克强召开常务会议，决定新设一批跨境电子商务综合试验区，持续推进对外开放、促进外贸转型升级。

会议决定，推动跨境电商在更大范围发展，择优选择电商基础条件好、进出口发展潜力大的地方，并向中西部和东北地区倾斜，在北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌等22个城市新设一批跨境电商综合试验区。

21世纪经济报道记者了解到，中国已经有13个跨境电商综合试验区，最初在2015年3月，国务院批准杭州设立。然后到2016年1月，国务院召开常务会议，宁波、天津、上海等12个城市新设跨境电商综合试验区。

对外经贸大学国际商务研究中心主任王健告诉记者，设立跨境电商综合试验区，外贸企业可以通过加入电商平台进而将产品销售到国外，同时也可将国外的产品卖到中国。

这种方式可以减少居民的购买成本。比如企业在海外建立海外仓，一次出口很多，尽管按照正常的渠道交关税，但是由于海外电商平台可以直接向用户销售，这样减少了中间环节，可能价格并不高。“原因是原先贸易商的对象是中间商公司，现在则是直接卖给消费者。”他说。

根据了解，跨境电子商务综合试验区一般会有多个改革，比如以“线上交易自由”与“线下综合服务”，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，传统的外贸监管方式会被改进，海关、国检、税务、外管、电商、物流、银行等数据在平台上会交换。

国务院常务会议指出，加快跨境电商等新业态成长，是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。2015年以来国务院批准设立的杭州等13个跨境电商综合试验区取得积极成效，跨境电商成交额连续两年增长1倍以上，成为外贸新增长点，在通关、物流便利化等方面形成了一系列经验做法向全国推广，带动了创业创新和产业升级。

会议要求，有关部门和城市政府要深化外贸领域“放管服”改革，以跨境电商为突破口，在物流、仓储、通关等方面进一步简化流程、精简审批，完善通关一体化、信息共享等配套政策，推进包容审慎有效的监管创新，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新。

增加国外有竞争力的产品进口，鼓励企业加快建设“海外仓”和全球营销网络，打造跨境电商知名品牌，积极开拓多元化市场，促进外贸稳定发展，提高国际竞争力。

浙江大学经济学院院长、浙江省国际经济贸易学会会长黄先海告诉记者，在跨境电子商务综合试验区可以做很多改革，比如当地的企业通过国内国外的很多电商平台，实现买全球、卖全球的步伐，同时国内企业也可在海外成立平台公司，将中国的产品卖到国外，也可将国外的产品卖到中国。

因为在别的国家建平台公司，涉及国外语言，市场可以进行新的拓展。有的企业已经做得很成功。而全球各个国家范围面积大，人口不一，针对不同地域和国家设立不同的平台，可以拓展中国的外贸渠道。“这在很大程度上可以抵消全球一些国家贸易保护主义的影响，因为个人海外买东西，有些额度比较小的可以免税。”他说。