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【亚太日报综述】每天下午四点半，在湖北省咸宁市桂花镇柏墩中心小学门口就会人头攒动，接送孩子的家长早已将校门口的小路堵得水泄不通。记者注意到，接孩子的大多是上了年纪的老人，交通工具更是以二轮或三轮车为主，孩子们的座位多安排在车后座上，有着不小的安全隐患。更让人担心的是，别三轮车后座上，竟然塞进了八九个孩子。一位学生家长担忧地说：“上学放学接送学生还是要求政府能够专门去解决，我们请专门的车拉不让搞。自己又没车，你说这让我们家长怎么搞，大部分在外面打工，父母不在家。
农村校车购买 困难重重
家长们反映：以前他们还可以联系小面包车，接送孩子上下学，每月根据距离的远近交几百块钱，小面包车就可以把孩子接送到校门口，刮风下雨不用担心。而近些年来，由于黑校车引发的事故频频发生，引起了各地交警部门的重视，为了学生们的安全，咸宁市也开始整治黑校车，这虽是件好事，但也成了不少家长的烦心事。今天下雨骑摩托车的都是几十岁的，别人爸妈不在家，几十岁的老人带孩子不是更危险。
咸安区桂花镇柏墩中小学赵校长赵校长向记者介绍：几年前的农村撤点并校，将三四个村的学校并到了这里，集中办学在一定程度上优化了教育资源配置的同时，却带来了另一个问题，学生上学变得更远了，上学放学不便利和交通安全等问题，让家长很忧虑：现在校车安全问题主要是二个方面，一个是资金问题。根据学生数量，农村对于校车的需地注比较大，涉及到几十上百万的缺口，一下子这么多钱，也没有办法解决，缺口比较大，校车购置后，还有一个后续经营问题，这也是一个笔不小的费用。在很多大城市没有办法解决的校车问题，一个普通的农村学校更是没有经济实力购买符合国家标准的校车。实际上领导也正在着手解决这个问题，正在调研，涉及到小学上下学比较远的问题，我们想着手调研后考虑分流，对布局进行调整。向广大家长呼吁一下，他们要克服一下困难，这有个过程，希望家长们支持我们的工作。
农村黑校车治理遇尴尬境地
清查黑校车本来是一件好事，但却遭到了一些家长的反对。农村黑校车治理遭遇如此尴尬的境地，根本原因就在于当地没有合法、安全、便捷的正规校车。那么，在广大农村，应当如何治理黑校车，又该怎样从根本上解决农村孩子上学难的问题？
湖南省益阳市赫山区新塘村四年级学生廖珊珊，从去年开始，坐上了梦寐以求的校车：觉得放心一点，还有不会那么挤，以前车上没有一点空隙，如果不坐校车，就天天跟着爸爸出去，校车让它觉得很方便。每天坐上校车往返家和学校之间，当地家长们再也不用为孩子的上学之路费尽精力和心思了。湖南省益阳市赫山区衡龙桥镇学校党支部书记杨建丰告诉记者说：“校车确实给学生和家长带来了方便。然而这些便利背后，也潜藏着安全隐患：家长们反映最多的就是，校车到不了家，他们每天都要把孩子送到固定的点上，这一段路程如果天气恶劣的话很不方便，司机也有他的苦衷，现在农村公路太窄了，根本到不了孩子到家里，所以必须送到固定的点上，这个矛盾比较尖锐。
农村校车制度需改革
目前国家对校车的规定标准为19座，车身为2.5米宽，这样的标准在城市能够轻松通过，可在农村却会遇到很多麻烦。农村公路标准只有3米5，比较狭窄，而且一般都是考虑当时的造价，因地制宜，就我爱弯则弯，没有专门按照公路标准来设计，所以弯道、上下坡，以及临岩临水的状况都是比较普遍的。记者跟随校车承包者张喜斌在他所负责的路段上进行了一段体验，校车通过时，路面基本被占满，路边的树枝灌木不断地擦破车身，密集的岔口上并没有任何交通标识，在狭窄的路面上，不时还会出现对面会车的现象，更是危险重重。
农村基础设施和校车规格不匹配的矛盾给校车安全埋下隐患，而另一方面，校车司机待遇不高，无资质司机多等现象，也是农村校车管理面临的突出问题，据了解，赫山区教育局目前引进了四家企业负责全区160多辆校车的管理，所有校车由公司统一采购后再转卖给司机，司机在统一的规章下进行营运，根据距离收取学生每学期600到900元的费用，司机张喜斌：校车的收入，我大概装了50个人的样子，700块钱一学期，3万块钱，烧了油只有一万多了。
据记者了解，收入低，责任重，压力大，让许多司机不愿加入校车司机的行列。此外，国家规定，校车司机需要在拿到19座以上客运车辆驾驶资格及B证资格三年，才能驾驶校车，但这一规定在农村难以实现，益阳市汽运公司一位负责人告诉记者，现在我国普遍缺少真正符合要求的校车司机，因此许多公司只能默许达不到领取B证三年以上这一规定的司机上路。
校车问题涉及范围广，牵扯的相关部门多，在各个部门的管理交集中往往出现真空地带，科学有效的管理还需要各个部门间协同合作。此外，好的政策还需要结合实际加以落实，农村学校校车运营和城市相比有所不同，因此需要事先调研和考量，之后再因地制宜的改革。在整治黑校车的过程中暴露出问题不可怕，关键是要找到问题，解决问题，才能为校车制度的农村校车进一步改革奠定基础。