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7月2日，在阿盟倡議下，敘利亞各反對派代表開始在埃及開羅舉行為期兩天的敘反對派大會。新華社記者李木子攝。
敘利亞反對派大會３日夜在開羅閉幕，與會代表就敘利亞過渡階段事宜達成一些共識，並一致要求敘總統巴沙爾下臺，但它們圍繞如何最終解決其國內危機，還存在不少分歧。
分析人士認為，此次會議是反對派走向團結合作的重要一步，但這同時也使反對派與敘政府之間的對立更加尖銳，雙方通過談判解決危機的前景更加渺茫。
反對派邁出重要一步
為期兩天的敘反對派大會由阿拉伯國家聯盟（阿盟）主持召開，２００餘名來自敘境內外的各反對派代表就《民族承諾》、《過渡時期路線圖》和團結反對派陣營等三個主要議題進行了討論。
會議一致同意以巴沙爾及其政權的高官下臺為政治解決敘危機的開端，強調支持反對派武裝“敘利亞自由軍，並呼籲所有敘利亞人保衛和平和國家統一。此外，與會各方就大會籌委會起草的《民族承諾》進行了討論並最終達成一致。
《民族承諾》規定，敘利亞在新憲法的基礎上建立民主、多元、民選的世俗政權，實行非中央集權制，國家保證社會公正和均衡持續發展。這一文件還保證敘人民享有包括結黨結社、宗教信仰、和平遊行和罷工在內的多項自由和權利，規定對各階層人民利益、宗教信仰多樣化予以尊重。
會議達成的另一份文件《過渡時期路線圖》規定了過渡時期的目標和步驟。該文件稱，過渡階段分為兩個時期，第一個時期是反對派堅持鬥爭直到巴沙爾政權下臺前的時期，第二個時期是從巴沙爾政權下臺到選出新總統、議會，組建新政府之間的過渡期。
路線圖規定，政治解決敘危機以巴沙爾政權下臺為前提，強調以敘人民的意志進行變革，保護敘利亞的統一、主權和穩定。
分析人士認為，此次會議是敘各反對派第一次直面分歧、凝聚共識的機會，以此為基礎，反對派陣營有望在顛簸中前行。
** 諸多分歧依然存在**
出席此次會議的除“敘利亞全國委員會、“敘利亞全國民主變革力量民族協調機構、“敘利亞自由軍等主要敘反對派之外，還有庫爾德人、土庫曼人等敘少數民族組建的反政府派別，此外還有基督徒、婦女、青年等組建的組織機構。雖然大會達成了一些共識，但各派之間還有不少分歧。
首先，對於國際斡旋存在爭議。一些反對派拒絕聯合國倡議，認為聯合國－阿盟敘利亞危機聯合特使安南的“六點建議缺乏有效實施的強制措施，致使敘政府武裝行動還在繼續。也有反對派認為，應該給安南和聯敘監督團進行斡旋的機會，以發揮調解的作用。
第二，對於武力介入方式存在爭議。“敘利亞自由軍領導機構成員哈立德•阿布•薩巴赫在接受媒體採訪時表示，“敘利亞自由軍希望依靠敘人民自身力量實現變革訴求。其他一些反對派則認為，國際社會必須採取任何可能方式介入敘利亞危機。
第三，對於過渡管理機構存在爭議。主要反對派“敘利亞全國委員會期望能以該派為中心組建聯合機構，落實《民族承諾》和《過渡時期路線圖》的內容，其他派別則希望在過渡階段中獲得均等機會，各反對派階層參與過渡進程。
第四，對於反對派根本宗旨存在爭議。“庫爾德全國委員會和“土庫曼民主運動是眾多反對派中的少數派，這些派別成立的宗旨是希望新憲法能夠對少數民族的權利和利益給予保護。其他一些派別則以推翻現政權為根本宗旨。
敘利亞“全國民主變革力量民族協調機構副總協調員海薩姆•麥納表示，會議提出的三個議題都是以推翻巴沙爾政權、隔離該政權高官為前提討論的，達成的協議是實實在在的反對派協議，而不能被稱為敘利亞人民的協議。因此該協議的政治性比民主性更為突出。
巴沙爾面臨更大壓力
分析人士指出，在此次會議上敘反對派表現出一定程度的團結，這將對巴沙爾政權構成更大壓力。同時，由於反對派明確提出解決敘危機必須以巴沙爾下臺為前提，因此雙方通過對話實現和解的大門基本關閉。不過，反對派陣營內各派的磨合尚需時日，而巴沙爾政權依然強大，因此敘危機的僵局短期內依然難以取得突破。
目前，巴沙爾除了要面對正在走向團結的反對派外，還面臨複雜的地區局勢：土耳其戰機被擊落事件導致敘土關繫緊繃，黎巴嫩方面對敘方越界行為多有不滿，海灣國家暗中向敘反對派武裝提供資源，等等。
此外，阿盟秘書長阿拉比２日在敘反對派大會開幕式上表示，希望各反對派給予安南建議以機會，因為“這也許是以和平方式政治解決敘利亞危機的最後機會。但分析人士認為，從敘反對派達成的共識看，它們給實施安南建議留下的空間微乎其微，因為安南建議中並無要求巴沙爾下臺的內容。