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6月5日，中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國在第十五屆香格里拉對話會上發表題為《加強亞太安全合作 推進地區安全治理》的演講。新華社發 鄧智煒攝
文｜ 亚太日报特约评论员 徐磊祥
日前在新加坡举行的第15届香格里拉对话会吸引了包括中国、美国、东盟诸国等众多国家和地区的军事代表团参会。为期三天的会议期间，中国代表团出席多场活动，既利用这个平台宣传中国的相关安全理念和外交政策，也对外界针对中国的无端指责予以有力回击。
6月3日，新加坡警察部隊的廓爾喀特遣隊在香格里拉酒店舉行的香格里拉對話會會場外執行任務。新華社發 鄧智煒攝
格里拉对话会，作为亚太地区安全对话的一个重要的多边平台，历来受到国际社会高度关注。自举办以来，各参与国以此为平台推进军事防务领域的交流与合作。但自奥巴马政府推出“亚洲再平衡”战略，香格里拉对话会氛围可以说波谲云诡。作为域外国家的美国联合日本、菲律宾、越南等国不断以东海、南海等问题为由攻击、挑衅中国，高调宣扬要维护其所谓的地区稳定与安全。中国也理所当然地利用这个平台，严正阐释自己的安全观，严厉驳斥美国以及本地区一些国家对中国的无端指责。香格里拉对话会俨然成为中美两国博弈的一个舞台。究竟是选择对抗还是对话，是摆在中美两国面前的一道选择题。
中美摩擦不可避免
早在本届香格里拉对话会举办前，火药味便已弥漫。美国国防部长卡特批评中国在南海的举动是“构筑自我孤立的长城”，并强调美国将采取“前所未有的扩张主义行动”。他表示，五角大楼将会把最精良的武器“全部”派到太平洋地区，包括F-35隐形战机、P-8侦察机，以及隐形驱逐舰等等。
6月4日，美國國防部長阿什頓·卡特（左四）出席第十五屆新加坡香格里拉對話會午宴。 新華社發 鄧智煒攝
众所周知，奥巴马政府试图通过“亚太再平衡”战略来全方位遏制中国，不断升温的南海问题给了奥巴马政府一个全面介入的借口。美国通过拉拢和扶植南海的一些岛屿声索国、不断加大在西太平洋地区的驻军、强化与其军事同盟国关系、扩大美国军事力量活动范围等手段，吹皱南海之水，将南海问题不断激化。
在这次香格里拉对话会上，卡特提出美国要在亚太地区建立“基于规则的地区安全体系”，大肆宣扬其亚太安全观。这里所提的规则自然是美国制定的规则，它要求亚太各国遵守，其矛头实际上直指中国。
中国维护其南海领土主权的决心不可动摇。而美国为推行其地区霸权，一直希望借助操作南海问题，在本地区获得更多话语权。由此看来，中美双方在南海区域的博弈将不可避免。
中美合作仍然可期
虽然中美两国在南海的博弈不可避免，但毋庸置疑的是中美作为复杂的利益攸关方，在今后很长一段时间内仍将处于“斗而不破”的局面。正如卡特在香格里拉对话会抨击中国的同时，也强调“美国希望与中国加强军方合作，不只是控制风险，还有实务合作。毕竟，我们双方有太多的共同利益。”
6月4日，中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國（前左）與美國國防部長阿什頓·卡特（前右）在出席第十五屆新加坡香格里拉對話會午宴時握手。 新華社發 鄧智煒攝
卡特之所以这样说，主要还在于中美两国有着很大的合作空间。在传统安全领域，一方面，中美双方都不愿爆发一场战争，这是两个核国家都不能承受的。另一方面，朝核问题、阿富汗问题等地区热点问题需要中美合作共同推动解决。在非传统安全领域，两国合作的空间更大。包括全球性的恐怖主义威胁、气候变化、联合打击海盗、网络空间治理等问题，都需要中美两个大国的合作与支持。
综合来看，本届香格里拉对话在紧张的氛围中也不乏合作的姿态，即使会前互抛狠话的中美两国，在会议开始后气氛也缓和了不少。强硬的卡特也放低了姿态，表示“大家一起讨论合作越多越好”，美中“可以在很多领域展开合作”。这说明在两种不同安全观主导下，碰撞虽然不可避免，但对话与合作仍是理性的选择。
作者簡介：
徐磊祥，万里常安海外风险研究院研究员