新聞分析:奧巴馬非洲行釋放什么信號

新華社

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【亞太日報訊】(新華社記者周而捷 關建武)美國總統奧巴馬當地時間23日晚離開美國,啟程前往埃塞俄比亞和肯尼亞訪問。這是他以美國總統身份第四次訪問非洲。

在肯尼亞,奧巴馬將與肯尼亞領導人舉行會晤並出席全球企業家峰會。在埃塞俄比亞,奧巴馬還將訪問非洲聯盟總部。他將成為第一個訪問這兩個國家的在任美國總統。

分析人士指出,奧巴馬此行希望鞏固過去6年對非洲國家交往所取得的成果,並在去年於華盛頓召開的首屆美非領導人會議的基礎上,繼續加強與非洲國家的經貿關係。此外,安全議題,尤其是如何應對極端組織的威脅,也將是奧巴馬此訪的一大重點。

長期以來,非洲在美國政府對外政策中並不居於優先地位。奧巴馬2008年當選美國歷史上首位非洲裔總統,曾在非洲大陸激發諸多期待。

在奧巴馬的第一個總統任期內,美國深陷伊拉克和阿富汗兩場戰爭,並疲於應對2008年爆發的全球金融危機,奧巴馬並未對非洲投以過多關注,這令許多非洲觀察人士頗感失望。

其後,奧巴馬政府顯然加大了與非洲接觸的力度,並在2012年推出《美國對撒哈拉以南非洲戰略》,啟動了一系列與該地區的合作項目。在去年8月的首屆美非峰會期間,奧巴馬宣佈總價值超過330億美元的對非經貿合作項目,將美非經貿聯繫推向了新的高度。

華盛頓智庫布魯金斯學會非洲問題專家阿馬杜·西說,奧巴馬特別強調美國與非洲的經貿夥伴關係並支持該地區各國實現具有包容性的經濟發展,這是奧巴馬政府在與非洲國家接觸中的一個顯著特色。

同時,美國對非政策長期突出安全議題,包括與一些國家開展軍事合作,以及在吉布提、埃塞俄比亞和尼日爾等地部署無人機和特種部隊開展反恐行動。去年美非峰會期間,奧巴馬宣佈美方將幫助非洲國家提升維和快速反應能力。

美國智庫外交學會非洲問題專家約翰·坎貝爾表示,從對美國的戰略重要性來看,肯尼亞和埃塞俄比亞是僅次於尼日利亞和南非的第二梯隊非洲國家,兩國都處於抗擊恐怖主義蔓延的前沿陣地並與美國在多項安全議題上進行合作。奧巴馬的行程安排凸顯美國對非洲安全議題的重視。

美國智庫凱托學會防務與外交問題專家泰德·卡彭特對新華社記者說,奧巴馬政府比往屆政府都更重視對非政策,並視非洲大陸為外交和經濟機遇。這很大程度出於自身安全利益考量,尤其是如何應對不斷壯大的“博科聖地”等激進組織造成的威脅。 (完)