证监会发审委拟扩容20人，或直接履职至注册制全面落地

证监会十八届发审委委员迎来扩容。

4月15日晚间，证监会发布了《关于公示中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会增补委员拟任人选的公告》，根据公示名单，增补委员拟任人选共20人。

20名新增委员中，来自监管系统的委员占到了16人，剩余4名发审委委员则来自会计师事务所。值得一提的是，发审委增补名单中，出现了两位与投资者保护相关的委员。分别是深交所投资者教育中心副总监沈梁军，以及广东证监局投资者保护工作处处长罗精晖。此前第十八届发审委名单首次公布时并没有这样的人员安排，或意味着监管层对投资者保护的进一步重视。

2018年11月，证监会公布了第十八届发审委委员候选名单，共计53名候选人。随后2019年1月，证监会从53名候选人中又最终遴选出21名发审委委员，正式组成了第十八届发审委。

对于此次增补发审委委员，有国内大型券商资深投行人士猜测，或与新《证券法》实施后全面推行注册制前的过渡期安排相关。他表示，注册制全面落地前，补充发审委委员数量以承担更多工作，“届时不用进行发审委换届，直接撤销发审委进入注册制”。

2020年3月1日，获审议通过的新《证券法》正式实施，其中明确将全面实施注册制，并取消了原来法律规定的发行审核委员会制度。

“十八届发审委或许是最后一届发审委了”。上述投行资深人士称。

对此，另一位券商投行人士则表示，“十八届发审委人数只有21人，本身就偏少。今年再融资新规落地，相关的发行审核工作繁重，IPO项目也有加快的迹象，此时补充发审委委员也在情理之中”。

实际上，第十八届发审委人数已从最初的21人减少至20人。2019年，在业内有“铁面发审委”之称的前证监会发行监管部副主任、主管发审委的主任委员郭旭东从证监会任上离职。为此，证监会从2019年末就启动了第十八届发审委增补委员的工作，此时新《证券法》尚未获得审议通过。

不过该名券商投行人士也表示，第十八届发审委或将成为A股历史上最后一届发审委。“按现行办法，发审委可以连任一届，如果再像此前发审委那样‘超期服役’的话，或许可以衔接到注册制的全面落地”。