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亚太日报评论员 凌霄云
据俄罗斯媒体报道，近期俄国防部副部长尤里·鲍里索夫在2017年莫斯科航展上对记者表示，将计划在2025年前开始建造“风暴”级新型航母，并在俄罗斯新一代空军装备问世后作出最终决定。
目前，航母是世界上最庞大、最复杂、威力最强的重型武器，也是一个国家综合国力的象征，因此航母的建设与发展也是一项复杂而庞大的系统工程，对国家的经济实力、科学技术、工业基础、造船能力都有着极高要求。
从目前俄罗斯的综合实力来看，虽然对新航母建设有着迫切的需求，但由于受到多种因素的制约，实现大国航母梦恐怕还任重而道远。
资金保障严重不足
近年来，由于受到西方制裁和国际油价的暴跌等原因，俄罗斯经济一直持续衰退，GDP大幅萎缩，军费也在不断缩减。
根据英国《简氏防务》发布的数据，2016年俄罗斯的军费开支为484亿美元（约合人民币3362亿元），不到美国军费的十分之一，而2017年军费又比上一年减少了超过25%，预计到2020年俄罗斯军费开支还将会继续下滑。
而从军费减少的内容来看，主要是削减新武器装备的研发和采购。自普京上台以来，俄罗斯虽然下大力度进行先进武器装备的更新换代，但总是由于经济拮据的原因，不得不暂停或取消一些耗资巨大的研发项目。
例如，俄罗斯第五代隐性战斗机T-50战斗机就因为技术和资金上的困难已经搁置，迟迟难产；而新研发的“阿玛塔”坦克由于经济因素也迟迟难以入役；甚至由于缺少资金，连其唯一现役的“库兹涅佐夫”号航母至今也无法进行预定的升级和维护。
相对于上述项目来说，建造新航母则需要更加巨额的资金投入。根据公开媒体信息表明，新“风暴”级航母造价将高达1万亿卢布，约合176亿美元，其中还不包括编队所属舰船和舰载机，如果再加上各种支援舰只、搭载的90架舰载战斗机以及必要的基础设施，该航母项目造价可能会翻番。
这种天文数字的研发费用将使军费已经捉襟见肘的俄罗斯陷入更加尴尬的境地，未来新航母建设项目将很难获得充足的资金保障。
技术难题有待攻克
俄罗斯的国防工业体系主要继承于苏联。苏联虽然曾经是世界上第二大海军力量强国，但在航母的建造上却起步晚、发展慢、水平低，历经曲折后，直到1983年才制造出真正意义上的航母“库兹涅佐夫”号，并直到今天仍然是俄罗斯唯一倚重的海上力量。
从俄罗斯目前新航母建设的条件来看，面临着众多的技术难题。由于苏联时代的航母基本都是在由乌克兰境内的黑海造船厂制造，因此几乎所有的航母建造设施都技术和设备都留在了乌克兰。
苏联解体后，其国防工业体系随之瓦解，海军人员流失、设备老化、技术落后问题非常严重。
而俄罗斯自独立以来，一直没有再从事过航母制造，甚至在很长一段时间海军的订货都很少，导致很多造船厂经营困难，流失了大批熟练工人，各种更新也比较缓慢。
尽管北方造船厂为印度改装过“维克拉马蒂亚”号航母，积累了一点航母的建造经验，但从设计图纸看，“风暴”级航母的技术比改造“维克拉马蒂亚”号的要求高很多，俄罗斯根本就没有这方面的相关经验，基本是“从零开始”。
从目前俄罗斯的技术发展来看，无论是从核反应堆还是到电磁弹射器，几乎所有重型航母所需的关键性技术都没有任何突破，甚至连用于建造航母的大尺寸船坞俄罗斯都需要重新开工建造。
而在设计理念上，据媒体公开的设计方案来看，“风暴”级新航母的设计处处充满矛盾，包括既采用滑跃又准备安装弹射器，既采用核反应堆又使用双舰岛设计，还要足足要搭载100架飞机，这些太多的“既和又”，意味着该设计冗余度太多，过于追求大而全，在总体设计上存在着较大的问题，而这些技术上的缺陷俄罗斯在短时间内都难以克服。
未来规划存在众多争议
长期以来，俄罗斯海军一直对发展战略核潜艇情有独钟，并将作为未来海军力量建设发展的重点，无论是资金还是资源方面都对其优先保障，而对航母建设则鲜有触及。
此次俄罗斯虽然公开宣布要建造新航母，试图表明其已将建设发展新航母作为海军中远期建设的主要方向之一，但实际上政府和军队高层对新航母项目还是存在众多争议，很难做出最终决定。
从近年来俄罗斯海军出台的各种文件和官员在媒体面前的表态来看，曾多次提到要发展新航母项目，甚至还将其列入到国家武器装备发展规划框架内，但结果都是没有后续动作，进程一直停滞不前。
此次俄罗斯再次公开宣布建造新航母，是否能如期顺利实施，还是将重蹈之前覆辙，不得而知，世界将拭目以待。
作者简介：
作者凌霄云，云南财经大学国际工商学院一带一路国际问题研究中心特聘研究员，国际关系学博士，军事战略学博士后，主要研究领域为国际战略与防务热点问题。
“亚太军情观察”作者均为资深军事记者和评论员，专栏紧扣全球军事热点和动态，为读者解析大国国防政策、地缘军事动向、国际军事技术、新型武器装备以及军事战略思想等。
（来源：亚太日报）