【亞太日報訊】巴西的新總統接手了前任總統羅塞夫遇到的所有問題。
5月12日,羅塞夫被暫停履行總統職權,她曾經的副總統、當前的頭號政敵——米歇爾·特梅爾(Michel Temer)接手了巴西總統的職位。
5月12日,巴西代總統特梅爾在巴西利亞參加新內閣成員就職儀式。
特梅爾沒有浪費時間,一上任就列出了自己的最高優先順序:挽救巴西風雨飄搖中的經濟。“今日巴西處於我國歷史上最嚴重的經濟危機中,重建巴西經濟的基礎非常必要,要把所有人團結起來。當前,巴西有1100萬人失業,通脹率高達兩位數,1000億雷亞爾的赤字,健康環境也一片混亂。”他表示,“我們的挑戰在於如何恢復正處於自由落體中的經濟。因此,我們要重建巴西經濟的基本面、改善商業環境,讓企業可以去做自己份內的事情:生產、投資、創造就業。”
特梅爾所繼承的是1930年代以來巴西為期最長的衰退。2015年,巴西GDP收縮3.8%,央行預計2016年將再度收縮3.5%。IMF預計,直到2017年仍會出現輕微的負增長。
激動的華爾街
5月12日下午,特梅爾就宣佈了自己的新內閣成員。作為降低政府開支的手段之一,32個政府部門被削減至22個。一些華爾街投資者對於特梅爾選擇的經濟團隊深感激動,因為巴西2003-2011年經濟黃金時期的中央銀行行長恩裏克·梅雷萊斯(Henrique Meirelles)將擔任財政部長一職。
4月17日,在巴西巴西利亞,民眾在集會時觀看眾議院進行投票的現場直播。
“我們非常激動——財政團隊看起來全是大腕。”黑石拉美基金的投資組合經理20億美元拉美股票基金的管理者Will Landers表示。“你正在把正確的人放在正確的位置上。”當天,巴西股票市場指數Bovespa拉升了近1%。投資者對於羅塞夫受彈劾歡欣鼓舞,他們希望看到更加親近市場的政府。這一樂觀的預期也讓巴西Bovespa成為今年迄今為止表現最好的股票市場,上漲幅度約為23%。
梅雷萊斯之所以成為華爾街的寵兒,是因為他從來沒有在政治要求面前低頭。巴西前總統盧拉在任期間要求其壓低利率,但梅雷萊斯始終不為所動。“當時梅雷萊斯平息了市場對盧拉政府的擔憂。”凱投宏觀首席新興市場經濟學家希林(Neil Shearing)表示,“他有著非常好的名望。”
梅雷萊斯也已經初步表達了自己的經濟政策。上周五他暗示,巴西政府可能需要在短期內提高稅收來彌補國家的赤字,但社會保障和其他的公共補貼還會繼續維持。“現在的目標是財政平衡——如果不得不增加一個新稅種的話,這會被認為是一種過渡措施。”他稱。
特梅爾缺少政治資本?
不過,股票市場不能完全反映巴西真實的經濟狀況。儘管華爾街對新政府期待頗高,但冷淡的國內民意和尚不明朗的政局都在考驗這一過渡政府最終能走得多遠。
有分析師認為,特梅爾缺少政治資本是一個嚴重的問題。甚至許多巴西人認為,特梅爾也應該被彈劾,一場全新的選舉才是眾望所歸。其原因在於,在特梅爾所領導的黨派巴西民主運動黨(PMDB)中,有許多政客被指捲入巴西石油公司的腐敗案。目前,特梅爾本人尚未受到指控,但這些事實都可能阻擋特梅爾進行實質性的改革。
2011年1月1日的資料照片顯示,在巴西首都巴西利亞,巴西前總統盧拉為總統羅塞夫(左)佩戴總統綬帶。
同時,遭遇彈劾危機的巴西前總統迪爾瑪·羅塞夫也仍然居住在巴西總統官邸阿爾瓦瑞達宮中,有能力對特梅爾進行攻擊。
首先遭到詬病的就是特梅爾的內閣選擇——整個內閣成員全部都是白人男性,沒有黑人或女性成員。這是從1979年以來巴西內閣第一次沒有女性身影。羅塞夫認為:“如果你想要建設一個包容的國家,黑人和女性是必須的。”在她本人當政期間,政府的31位部長中足有7位女性。
對此,新政府的首席幕僚Eliseu Padilha表示,內閣是在倉促之中建立的,“我們也試圖選擇女性, 但因為一些不適合在這裏提及的原因,經過討論未能成功”。
臨陣換將力保巴西奧運
另一個巨大的挑戰來自巴西奧運會。就在距離里約熱內盧奧運會開幕不到3個月的時候,特梅爾指派了一位新的體育部長—萊昂納多·皮卡尼(Leonardo Picciani)。這是數月來第3位臨危受命的體育部長。他將與衛生部長Ricardo Barros共同確保奧運會的成功舉辦。
5月11日,人們在巴西聖保羅參加集會,抗議針對總統羅塞夫的彈劾案。
8月5日,預計將有超過10000萬名運動員和50萬名訪客在里約熱內盧集結。但在多倫多大學的Amir Attaran看來,當寨卡病毒的威脅依然籠罩著這個城市的時候,巴西既沒有推遲也沒有變更比賽地點是不負責任的。“這是一個關乎倫理的嚴重問題——是否應該換成其他地點,或者只是稍稍推遲一下你的快樂,不要在小頭嬰兒集中的地區冒險?”
日前,世界衛生組織也發佈了多項健康建議:包括裏約奧運會的參觀者應該使用防蟲工具、避免進入人群擁擠和衛生條件較差的地區等等。不過,國際奧會表示,他們對夏季奧林匹克的成功依然抱有信心。“巴西奧運會得到了強有力的支持,我們期待著與新政府合作,在今年夏天舉辦一場成功的奧運會。”國際奧組委的官員們表示。