菲將就黃岩島爭端把中國告上聯合國

中國黃岩島地理位置示意圖。新華社記者崔瑩。

菲律賓外交部22日發表聲明稱，為和平並永久地解決與中國在西菲律賓海（即南海）問題上的糾紛，菲律賓將訴諸《聯合國海洋法公約》仲裁程序。菲律賓將南海爭議提交聯合國沒有什麼意義，在領土問題上，只有聲索雙方同意，這個案子才會被受理，我們不理它，菲律賓就沒有辦法。我們根本不用理會菲律賓的做法，黃岩島本來就是我們實際控制，要對自己有信心。

這份由菲外長爾羅薩里奧發表的聲明稱，菲律賓已採取行動，根據《公約》第287條和附件第7條，對中國啟動仲裁程序。聲明稱，菲外交部已於22日交給中國駐菲律賓大使馬克卿一份包含通知和聲明的普通照會，照會內容質疑中國對包括西菲律賓海在內的整個南中國海（即南海）的九段線的聲索權，要求中國停止侵犯菲律賓主權和管轄權的違法活動。

聲明還稱，與中國就九段線展開仲裁是為了實現菲律賓總統阿基諾三世根據國際法，特別是《公約》和平、基於規則地解決西菲律賓海爭端而發起的。 《菲律賓每日問詢者報》等媒體援引德爾羅薩里奧的話稱，菲律賓為與中國解決領海爭端展開談判已經窮盡所有的政治和外交途徑，從1995年開始，菲律賓就與中國交換了意見，直到今天，仍然沒有達成解決方案，我們希望通過仲裁程序可以實現爭端的永久解決。

在菲律賓外交部網站看到，聲明最後還附上了23個問答，以自問自答的形式就菲政府的這一行動進行解釋和說明。其內容稱，菲律賓此前試圖通過政治、外交和法律三種渠道解決爭端，如今認為法律手段是維護國家利益的最持久選擇，並稱訴訟程序一般需要3-4年，菲方自信地期望國際法可以發揮重要的平衡器作用。菲律賓希望與中國加深經濟關係，但不能以犧牲國家利益為代價，仲裁是和平友好的，希望不要給菲中貿易帶來負面影響，並強調中國是朋友，仲裁不會帶來軍事衝突。

菲律賓做出這樣的決定並非受美國、日本的影響，而是菲律賓獨立做出的決定。菲國內雖然對此有不同意見，但菲律賓人應該團結起來支持總統保護菲律賓主權和國家利益的決定。問答還稱，菲律賓將和東盟各國一道與中國致力於南海行為準則的製定並落實《南海各方行為宣言》，呼籲東盟國家支持菲律賓尋求和平永久解決爭端的行為。

菲律賓的舉動立即在國際上引發關注。法新社22日稱，對菲方的做法，中方迅速做出回應。中國駐菲律賓大使館當天發表聲明，稱中方向菲方重申了中方的原則立場，強調中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中方一貫堅持南海爭議應由有關當事方通過協商談判解決，這也是有關各方在《南海各方行為宣言》中達成的共識。

英國廣播公司稱，馬尼拉將就黃岩島的主權爭議向聯合國機構提出仲裁要求。去年菲律賓與中國官方船艦在黃岩島對峙多天，菲律賓艦艇之後撤走。美國《華爾街日報》也於第一時間報導了這一消息，並稱菲律賓認為，應要求中國依據《公約》修訂相關國內法。

菲律賓之前就叫囂過將黃岩島問題提交國際海洋法法庭。對此，中國外交部發言人曾表示，《公約》不是確定黃岩島領土歸屬的法律依據，不能改變該島主權屬於中國的事實。中方維護領土主權的立場是堅定的。中方也始終致力於雙邊協商處理事件。我們希望菲方多做有利於局勢進一步緩和、有利於兩國關係健康發展的事情。