APD觀察| 中國為何同意對朝鮮實施制裁?

亞太日報

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3月2日聯合國安理會一致通過決議,決定實施一系列制裁措施遏制朝鮮的核、導開發計劃,並呼籲恢復六方會談。新華社記者李木子攝

文|亞太日報特約評論員 儲殷

聯合國安理會本月2日召開會議,以15票贊成一致通過對朝鮮新決議。這意味着,朝鮮一意孤行推進其核計劃之後,國際社會終於開始采取實質性應對措施。

這一決議引人矚目之處,不僅在於體現了國際社會在朝核問題上空前一致的共識,也反映出中國作為一個負責任大國對於維護東北亞地區和平穩定的堅定決心。

必須指出的是,中國履行聯合國安理會制裁朝鮮的決議,並不意味着中國將會放棄長期以來一直奉行的對朝友好政策。中國同意制裁朝鮮,一方面固然反映出中國堅持東北亞無核化的一貫立場,另一方面也體現出中國仍然在盡最大可能維護朝方正當利益。

中國常駐聯合國代表劉結一(前排中)在安理會通過決議後發言。新華社記者李木子攝

首先,中國同意制裁朝鮮的根本原因,在於朝鮮的核進程不僅嚴重破壞了東北亞地區的安全與穩定,而且也對中國的國家利益構成了嚴重威脅。

朝鮮的核進程,不僅會迫使韓國進一步在武力上依賴美國,激化朝鮮半島緊張局勢,而且將為日本重新武裝提供新的借口。它不但可能引起東北亞地區的軍備競賽,甚至在極端條件下會引起一場核競賽。

更為重要的是,對於中國來說,半島緊張局勢不僅會嚴重破壞中國周邊地區的和平與穩定,而且會對中國的國家安全構成直接影響。一方面,美國以朝鮮的核進程為借口,試圖在韓國部署“薩德”防空導彈系統,以削弱中、俄兩國對美國的反制能力。另一方面,朝鮮核開發可能帶來的核泄漏、核污染,將會對中國的東北地區造成巨大的生態災害。

3月4日,在韓國首爾,韓國國防部國防政策室室長柳濟昇(前右)和美國陸軍第八集團軍司令托馬斯·範達爾(前左)簽署就部署“薩德”反導系統籌建聯合工作組的協議。圖片來源:新華社/紐西斯通訊社

尤其值得指出的是,一旦朝鮮半島爆發戰爭,中國將可能面臨數量驚人的難民潮,而所有這一切都將對處於改革關鍵時期的中國產生重大的不利影響。

其次,制裁朝鮮在某種意義上也是為了維護朝鮮的利益。朝鮮追逐核武器,說白了無非是希望通過有核來獲得自身安全。

然而,朝鮮畢竟不同於中、美、俄等大國,它的戰略縱深很淺,其核基地、核武器幾乎無處可藏。即使它擁有了核武器,也不能保證它在遭受第一輪打擊之後,有能力進行核反擊。事實上,如果朝鮮真的擁有核武器,它反而更加可能遭受毀滅性的“一波流”。

從這個意義上講,通過制裁朝鮮向朝鮮發出明確的信號,讓朝鮮放棄投機心理回到理智狀態上來,正是中國從中朝友好大局出發,保全朝鮮的體現。

3月3日外交部發言人洪磊主持例行記者會回應“安理會通過涉朝鮮問題的第2270號決議”相關問題。圖片來源:外交部

中國同意制裁朝鮮,不意味着中國拋棄了朝鮮,更不意味着中國贊同對朝鮮的圍堵、干涉甚至顛覆。中國從穩定東北亞地區和平與穩定的大局出發,履行讓朝鮮棄核的國際義務,這是一個負責任大國的擔當,其根本目的是讓朝核問題能夠得到公正、合理的解決。

與此同時,除了制裁之外,美、日、韓等有關責任方,也應該切實回應朝鮮的安全訴求,主動釋放善意,緩和、消除朝鮮半島的緊張局勢。最起碼,在對朝、中、俄都威脅巨大的”薩德”系統問題上,美日韓要給出一個像樣的說法。畢竟,制裁不是最終目的,和平是靠各方維護的。

作者簡介:

作者儲殷,國際關系學院副教授,中國與全球化智庫一帶一路研究所副所長,長期從事海外利益保護、國際關系研究。

APD觀察專欄作者均為資深新聞從業人員,長期從事國際報道,他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念,以獨特的視角評述當今國際大事。