根据8月15日波兰与美国签署的《加强防务合作协议》,美军将进一步加强在波兰的军事存在。但是,波兰为吸引美军进驻付出了巨大代价,不仅要承担每年巨额的后勤保障费用,同时也将面临主权受损的风险。
由于这份《加强防务合作协议》的文本并未对外公布,针对波兰各界最为关心的常驻美军法律地位的问题,波兰国防部在其新闻公报中措辞模糊,称“波兰在其认为极为重要的事项上,可以对美军人员行使司法管辖权”,波兰国家安全局局长索罗赫(Paweł Soloch)也在接受采访时强调,这份协议“不存在任何治外法权方面的问题”,然而,当地多家媒体则在报道中直言不讳地指出,美军将不受波兰司法管辖。
其实早在8月初,就有波兰媒体披露,政府为达成该协议将给予驻波美军司法豁免权,即在波兰领土上违反波兰法律的美军人员,将由美国宪兵逮捕后送返美国本土进行审判。报道刊出后引发舆论哗然,波兰各界担忧此举将对国家主权造成损害。国防部长布拉什恰克随后在社交媒体发帖斥其为不实报道,但并未作出针对性的回应和澄清。而在8月15日的国防部公报中,司法管辖权问题被有意模糊处理,留下了巨大的腾挪空间,或为波兰政府平息舆情之举。
除此之外,根据协议,波兰还需为美军常驻提供免费食宿、每年固定额度的燃油费,并在武器和设备存储、军事设施使用等方面提供经费支持。国防部在其新闻公报中称,波兰每年将为此耗资5亿兹罗提,约合9.4亿人民币。
当地舆论认为,波兰每年耗费大量纳税人的钱,用于换取美国驻军并不划算。根据北约第五条款有关集体防御的承诺,针对任何一个成员国发动的武装攻击应被视为是对全体成员国发动的武装攻击。波兰在北约框架下,自有其安全有保障,增加额外的美国驻军没有实质性意义。波兰政府此举仅仅是执政党谋取政治资本的举动。(总台记者 徐明 林伟大)