【粤港合作两地谈】张玉阁:粤自贸区发展的关键是政策能否放开

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【亚太日报 陈彦旭】粤港合作历史悠久,香港具有国际金融、贸易航运等中心地位,这些是长期形成的,粤自贸区成立,国际金融、贸易航运领域也是发展的重点,粤应如何定位发展、港粤如何更好的携手共赢,为此,《亚太日报》日前专访了综合开发研究院、港粤经济社会研究中心主任张玉阁。

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粤港澳一体化发展是趋势**

对于粤港合作,张玉阁认为,港粤合作是互利共赢的合作,两地的经济合作基本由市场决定。内地和香港官方的合作主要是基建、重大设施规划的衔接、环保、社会合作,比如跨境学童、医疗合作。

粤港经济主要是宽泛的经济合作、这种合作基本由市场决定。其中产业链合作不容小觑。香港对国际贸易、国际商业、国际服务、金融服务都比较熟悉,值得内地学习,但香港是典型的城市经济,需要辅地,而内地可以提供包括原材料、市场、土地等制约香港经济发展的资源。除了经济合作,张玉阁也提出了港粤社会民生合作的重点,香港养老问题亟待解决、粤港医疗合作、环境保护、跨境学童、持单程证新移民等问题,这些问题都需要两地加深合作,共同面对才能解决。

谈及粤应该如何定位发展,他认为,这不只是粤要思考的问题,香港也需审时度势,捍卫其核心竞争力。香港早期就是发展自由贸易,历史变迁,也形成了香港经济发展核心就是贸易,包括港口、机场、金融发展都是功能配套,现在整个内地贸易和服务越来越自由。就会摊薄香港这些功能。粤港合作,也要想到澳门,粤港澳发展一体化是趋势,但是不要把一体化政治化,没有意义,而是一种经济社会方面。

香港核心,自由港或者自由贸易。粤开放对香港是否会形成冲击,张玉阁认为,这个问题不应短视,说起来就是发展先后、发展水平高低问题,我们现在还在推进全面深化改革,说明我们的体制、机制、制度还在完善阶段,香港经过一百多年发展,法律制度健全,整体运行有效,执法人员素质很高,民众的法律意识比较高,粤开放面向港澳是一个很重要特点,缩小差距,广东整个发展水平提高,粤港澳发展水平趋同,合作增量和外溢效果会很大。

粤自贸区为粤港合作带来新空间

张玉阁认为,粤自贸区的成立为粤港合作带来了很大的新空间,前海金融发展三大块,深港通是很重要的一部分,还有就是和香港去衔接人民币国家化,通过前海建立香港人民币回流资金池,第三部分就是创新金融,互联网银行的发展。前海的金融发展也为香港金融业迎来新机遇。横琴自贸区金融也有人民币国家化一部分,横琴目前主要是日常金融服务,更多是和澳门合作。

他还说,澳门定位是国际休闲旅游中心,横琴的发展目前是珠海和澳门业务的特点相结合,之前去横琴,横琴重点是基建上,但横琴的港珠澳大桥正在建设,建成后香港资源就会通过这个桥加强联系。

“南沙的发展水平要慢一些,金融更多服务实体经济,但是港企也一定不会忽视。

对于目前粤自贸区的发展,他认为阻碍是政策能不能放开,包括海关,比如前海要建设港货中心,这个项目政策能否放开很重要,可以缓解香港的购物压力,但建成后能否有预期效果就是另外一回事,前海港货中心,就是在保税区,中国有很多保税区,港货中心建成能否得到市场的认可也不好说,购物整体感觉、交通、服务能否配套都至关重要。