港媒看戶籍改革：新居住證草案廣受好評

【亞太日報訊】據參考消息客戶端引述港媒稱，一項關於居住證的新管理辦法被視為消除對非本地勞動者歧視和擴大其享有的重要服務範圍的重要一步。

據香港《南華早報》網站12月6日報道，研究者們對於這項旨在賦予外來打工者以更多與城市居民同等權利的新居住證管理辦法表示歡迎。

中央政府正在就這項管理辦法向社會公開徵求意見，這是改革居民戶口登記制度、令外來務工人員能夠更為便捷地享受基礎性公共服務和其他權利的最新舉動。目前這些社會福利僅對城市中持有戶口的居民開放。

根據徵求意見稿，一旦這項管理辦法實施，在城市中居住超過六個月的外來人口只要符合有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之一，就可以申領居住證。

檔稱，居住證持有人可以享受與當地居民相同的基本公共服務，包括免費義務教育、失業補助、基本公共醫療服務和社會保險等。

這項在明年1月2日之前向社會公開徵求意見的草案贏得了專家們的讚賞，他們認為這是消除對於外來務工人員的歧視和允許人口從農村到城市自由流動的重要一步。

中國人民公安大學教授王太元說，居住證制度將是國家戶籍制度改革至關重要的組成部分，因為其致力於解決外來打工者有權享有的權利。

研究者估計，隨著當地政府修建道路、住宅、學校、醫院和其他基礎設施，為之前不能享有這些權利的城市外來居民提供相關服務，實現農村居民城鎮化的費用將超過10萬元每人。

中國社會科學院去年估算，到2030年之前將近4億農村居民安置到城市並為其提供同等的公共服務將耗資數十萬億元。

但是，北京理工大學教授楊東平認為，在城市中實施這項管理辦法的“基本方針將仍是地方政府的責任，後者可能會對外來人員實施其他限制，特別是在超大型城市。