作者:张全
一片大雪苍茫中,一年一度的世界经济论坛今天在瑞士达沃斯拉开帷幕。与往年四平八稳的氛围不同,美国总统特朗普将驾临的消息让各大媒体躁动起来,纷纷打出“特朗普与达沃斯男性:最好的敌人”、“默克尔和马克龙将与特朗普发生史诗级碰撞”等新闻标题。作为近20年来首位要出席达沃斯论坛的美国总统,反全球化的特朗普是否将在那里开启一场现代版“舌战群儒”?
遭遇一个很低的支持率
一个是强调多边合作、合力应对全球化问题的论坛,一个是把白宫椭圆形办公室当成反全球化指挥部的美国领导人。两者碰撞在一起,是不是感觉有些“违和”?
因此,也难怪当特朗普放言要参加达沃斯论坛时外界将信将疑的目光。这不,前几天美国上演“政府关门”闹剧,连论坛主办方都害怕被特朗普“放鸽子”,深恐其行程作罢。
天公也不作美。20日达沃斯一场暴雪,给特朗普的行程添堵——如果乘坐直升机,很可能引发雪崩。
但不论如何,眼下政府“关门”危机暂时过去,特朗普出席达沃斯将成为大概率事件。根据原定计划,总统将于25日下午抵达当地,并在26日论坛闭幕前发表演讲。
此前在接受媒体采访时,特朗普说他决定前往达沃斯是为了“当好美国的拉拉队”。按照白宫新闻发言人桑德斯的说法,总统将利用在达沃斯的机会“向世界领袖展现自己的‘美国优先’议程”。CNBC新闻网采访6名时政分析专家,对特朗普的演讲稿内容做预测。他们认为,除了“美国优先”之外,特朗普会“对去年美国的成绩进行吹嘘”,包括税改、股市不断飙升以及让企业重新在美国投资等。曾参与撰写克林顿达沃斯演讲稿的分析人士赫伯特认为,充满信心的特朗普在达沃斯上的表现将和其他时候一样:强势表态、决不道歉。
如此“霸道总裁”之态,搁在美国的深宫大院里固然无可非议,而一旦摆到力推全球化的达沃斯台面上,则难免遇到挑战。诚如布鲁金斯学会研究人员瑞迪卡尔所言,特朗普的“美国优先”政策与达沃斯所代表的全球化之间的矛盾,“不可能”在本周的会议上和解。“就算特朗普拿出最好的外交表现,他的达沃斯之行也会成为一次争吵不休的访问”。
欧亚集团总裁布雷默更是毫不客气地说,如果说特朗普在美国还有近40%的支持率的话,“在达沃斯,他的支持率可能只有5%”。
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遭遇一片有待挽救的经济形势
在达沃斯,特朗普首先需要面对的,是一片有待挽救的世界政经形势。
在金融危机爆发近10年后,全球几乎所有角落——美国、欧洲,甚至长期低迷的日本——的经济都在增长。但经济增长能持续吗?许多经济学家都预测,至少今年能持续。但他们也担心,一些尚未解决的全球经济问题(包括收入不平等和生产率停滞)可能再次成为复苏的拦路虎。如何应对这些问题将成为达沃斯的主要议题。
经济学家罗列了若干潜在危险:鉴于经济形势已经改善,美联储以及其他一些国家的央行可能减少刺激政策,从而导致利率上升。另一方面,国际贸易也有被破坏之虞。在这点上,“白宫已成为一个风险因素”——就在达沃斯论坛召开前夕,特朗普政府宣布将对进口太阳能板和洗衣机征收关税,被外界称为打响2018对华贸易第一枪。市场的担心还包括,特朗普政府将寻求就《北美自贸协定》等条款重新谈判,以及在贸易保护上采取更强硬立场,这些都将给全球供应链带来冲击。
“随着许多主要经济体收入差距不断扩大,美国会置身于一个全球起义的十字路口。”《纽约时报》评论,“尽管全球经济扩张在许多主要经济体创造了就业机会,但工资增长依然疲弱。在英国,由于住房、食品和教育成本上升,工人收入低于10年前。在美国,40多年来大多数工人的工资几乎原地踏步。眼下,特朗普的税改可能会加剧这一状况,大部分财富将集中到富裕家庭和企业身上。”
在政治局势方面,相比去年达沃斯论坛上对欧洲右翼浪潮兴起的担忧,今年对民粹主义崛起的焦虑情绪基本消退,取而代之的是对另一些问题的关注,包括撒哈拉以南地区人民的生活,叙利亚难民,以及朝鲜半岛局势。而英国退欧也将继续上演拉锯战,双方今年将就新贸易安排的框架进行谈判。考虑到英国近一半的出口都在欧洲,若谈判破裂不仅事关英国和欧盟利益,也会给全球经济带来不确定性。
凡此种种,都需要世界各国领导人严肃应对,尤其是世界最大经济体美国的领导人特朗普。如果只是本着“各扫门前雪”的态度,那么今日达沃斯的积雪很可能成为明日世界经济危机的“雪球”。
遭遇一个捍卫全球化的联盟
在达沃斯,特朗普还将遭遇一个捍卫全球化的联盟。
带领欧洲领导人向特朗普发起进攻的将是欧洲政坛新星——法国总统马克龙。他行事大胆,已邀请多名将赴达沃斯参会的商界领袖周一齐聚凡尔赛宫,力促他们在法国投资。马克龙的顾问称,24日在达沃斯发表演讲时,马克龙将对全球化作出自己的“诊断”,并就解决不平等加剧、全球变暖等问题提出看法。这将成为他就任法国总统以来在达沃斯论坛上的首次讲话。
路透社援引英国皇家国际问题研究所主任罗宾·尼布利特的话说:“我认为马克龙不会拒绝加入反特朗普阵营。”《纽约时报》则写道,去年9月,特朗普和马克龙在纽约联合国大会上的讲话也显示了对国际秩序的相反看法。特朗普的单边主义议程与马克龙的欧洲信仰、多边主义之间的价值观分歧只会扩大。但另一方面,马克龙也痛苦地意识到,尽管法国是安理会常任理事国,也是核大国,却无法与美国竞争。将欧洲团结起来才能实现自己的雄心壮志。
不过,美国有线电视新闻网(CNN)也指出,虽然马克龙与特朗普在全球化问题上看法不尽一致,但不会妨碍美法关系。该媒体援引消息人士的说法称,特朗普预计将邀请马克龙于今年晚些时候访问美国,相关消息最早可能于达沃斯论坛期间释出。
在达沃斯的“角斗场”上,德国总理默克尔、意大利总理真蒂洛尼、英国首相特雷莎·梅也将站在马克龙一边。
被视为欧洲定海神针的默克尔在去年德国选举后遭遇了执政以来的最大政治挑战,其领导的政党联盟迟迟无法与其他党派达成组阁协议。就在21日,德国第二大党社民党投票同意与默克尔政党联盟就组阁进行谈判,打破了数月来的僵局。24日,默克尔将就欧洲的价值观发表演讲,这次演讲也被视为德国在经历一系列政治僵局后重返国际舞台的标志。
俄罗斯《专家》周刊网站称,默克尔与特朗普的关系十分紧张,后者曾指责默克尔在竞选期间接收数十万难民,令国家蒙难。特朗普胜选后,默克尔经常被西方媒体称为自由民主价值观的最后卫士。法国总统马克龙与默克尔一样,捍卫自由贸易和基于世界法律的价值观,这位亲欧中间派出现在爱丽舍宫令默克尔有了与美国对抗的强大盟友。
特雷莎·梅也将与特朗普上演“尴尬的相逢”。上周新落成的美国驻英国大使馆在伦敦开馆,然而原本计划由特朗普剪彩的开馆仪式由于其行程取消只得低调举行。舆论认为,特朗普去年初上任后,英美两国领导人互动远远落后于以往,英美“特殊关系”正面临巨大考验,特朗普的“笨拙”更是把老盟友推入了法德怀抱。虽然国务卿蒂勒森近日欲图打消外界疑虑,但究竟美英热络程度如何,还要看特朗普在论坛上与“梅姨”能擦出何种火花。
相比欧洲国家,参加达沃斯论坛的南亚玩家——印度的姿态同样令外界关注。23日上午,印度总理莫迪将发表论坛开幕演讲,他也将成为近20年来首位在达沃斯发表演讲的印度总理。《时代》周刊指出,虽然莫迪的讲话主要是经济议题,但由于印度正与美国、日本和澳大利亚商谈加强安全伙伴关系,他演讲中可能涉及的地缘政治问题也是一个重要看点。
外媒述评认为,去年习近平主席在达沃斯论坛上收获大量掌声的演讲,经过1年之久影响力还在不断扩大,也让人们把中国视作积极倡导全球化的新领袖。今年的达沃斯论坛究竟民族主义阵营占上风,还是国际主义阵营领风骚,中国又将在其中发挥何种作用,都值得拭目以待。
(来源:上观新闻)