【亞太日報訊】(記者馮堅)英國與歐盟是“合”是“離”的問題近日鬧得沸沸揚揚,主因是英國在是否退出歐盟一事上的百般糾結和歐盟對此的矛盾與徬徨。為此,歐盟專門召開峰會進行磋商,力爭拿出雙方都能接受的“折中方案”。
英國與歐盟的結合,不妨比作一樁根基不牢的43年的“婚姻”。從1973年加入歐盟的前身歐洲經濟共同體的第一天起,英國因地緣政治等多種原因在融入歐洲上表現得不夠全身心,既想搭上歐洲融合發展的列車,以免被排斥在圈外,又擔心因融合過密、過深而失去其恪守的獨立性。所以,儘管歐盟融合發展不斷提速,而英國既不加入歐元區,也止步在《申根協定》之外,不啻為歐盟主要成員國中的“奇葩”。
當然,對歐盟而言,當初吸納英國無疑是重大利好。首先,英國是聯合國安理會常任理事國、核大國,以及北約、英聯邦等重要國際組織成員,有很高的國際地位和重要的國際影響力,英國入盟無疑將增加歐盟的分量;此外,英國還是歐盟的第二大經濟體,是歐洲經濟的重要組成部分,對推動歐洲整體經濟發展不可或缺。
前幾年,人們常說法德是歐盟的發動機,而英國如此一個重要成員國常被“忽略不提”,這從側面折射出英國在推動歐盟發展壯大方面不如法德賣力。當然,這與法德都是歐洲大陸國家、兩國均欲借歐盟的大平臺擴大自身影響力不無關係。歐盟幾十年的發展過程中,法德受益最大自不必言。
那麼,為何許多英國人主張退盟呢?主要原因有三。一是他們認為,英國為歐盟貢獻多、收益少,做了“賠本買賣”;二是歐盟近來擴大後,大批來自其他成員國的移民衝擊了英國的社會福利體系和就業市場;三是歐元區政策衝擊了英國金融業。因此,英國要求歐盟修改條約、調整政策,使英國受益更多些,否則可能通過全民公投的方式退盟。
問題是,英國退盟是歐盟難以承受之重。一旦英國要求“離婚”,歐盟在政治、經濟、軍事、文化等方面都將蒙受巨損。更可怕的是,英國退盟將在歐盟歷史上開創一個危險“先例”,一旦他國如此傚法,歐盟豈不“猢猻四散”,此前幾代歐洲人辛勤搭建的歐洲一體化大廈或將轟然坍塌。因此,歐盟極力挽救與英國的“婚姻”。
但歐盟絕不會不惜代價。歐盟之所以能夠成立並運行數十載,在一體化道路上不斷前行,自有其自身奧妙。這就是歐盟的凝聚力,是歐盟誓死捍衛的核心價值和契約精神。這是其得以存在和運行的中樞神經和靈魂,斷不能出讓。因此,歐盟與英國的談判艱苦卓絕。
歐盟專門為此召開峰會實屬首例,足見歐盟的無奈和重視。歐盟領導人週游列國,多方遊說,就是要捍衛歐盟的完整性,維繫住與英國的搖搖欲墜的“婚姻”。這是歐盟的“婚姻”保衛戰,是“合”是“離”都不乏看點。