印度新政府振興經濟任務重

新華社新德里５月２７日電（國際觀察）印度新政府振興經濟任務重

新華社記者吳強

印度新聯邦政府２７日已開始工作。此前一天，新任聯邦政府總理莫迪以及內閣４０多名部長和國務部長相繼宣誓就職。

分析人士指出，莫迪領導的印度人民黨之所以贏得此次選舉，主要是因為印度民眾對國內經濟社會發展狀況不滿，因此振興經濟將是莫迪政府工作的重中之重，但這一任務十分艱巨。

（小標題）首場考驗在７月

莫迪在競選中許諾，將把印度建設成一個“強大和發達”的國家。他以“發展”和“善政”來概括其執政理念，許諾“好日子在前面”。

目前，印度經濟存在財政赤字過大、增長放慢、出口下滑、工業生產萎縮、失業率居高不下、通脹嚴重、投資環境不佳等一系列問題。有人認為，印度經濟狀況是“金磚國家”中最差的，本屆政府從上屆政府手中接過了一個困局。

新政府上臺後，在經濟方面首先要做的一件事是於今年７月向議會提交２０１４－２０１５年度財政預算，這將是新政府經濟政策走向的重要標誌。

當地分析家認為，政府必須在金融政策上有所改革，吸引並鼓勵投資，儘快在財政補貼、稅務政策、國有資產市場化、對外資開放保險和退休金市場等方面提出新政策，這樣才能建立起投資者的信心，創造良好的投資環境。此外，印度國有企業存在浪費嚴重和管理不善的現象。政府如何盤活國有資產，讓其在經濟發展中發揮積極作用，也是莫迪政府面臨的難題。

（小標題）工業生產待振興

在２００８年金融危機爆發前，印度經濟增長速度曾一度達到９％，但經歷數年高速發展後，印度經濟結構的弊病也逐漸暴露。該國在信息技術和服務業方面有長足發展，佔國民生產總值的６０％以上，但傳統工業生產只佔２３％左右，並有萎縮現象。

工業生產可以大量吸收勞動力，提高就業和收入，並推動國內消費市場的發展和基礎設施建設。這是比較成功的經濟大國的共同經驗。

然而，印度的工業生產發展遲緩，難以創造大量就業機會，也缺乏現代工業文化，這些情況不僅阻礙生產，而且對投資環境不利。

分析人士指出，莫迪政府如果要提高工業生產，首先要對勞工市場進行必要的改革，改善投資環境，加強基礎設施建設，吸引投資。這樣做需要新政府拿出大膽的改革措施和相應的方針政策，打破不合理的既得利益藩籬。

同時，對勞動者的教育培訓也需要加強，但難度很大，因為印度嚴重缺乏相應的機構。

（小標題）行政改革需跟上

分析人士認為，這次選舉顯示選民對過去的政府很不滿。長期以來，印度政府存在官僚主義、腐敗和效率低下等現象，各級決策過程十分漫長，地方為保護自身既得利益往往對上級的政令不予實行，結果是經濟社會發展受損，百姓利益得不到維護。

莫迪在印度古吉拉特邦任首席部長十多年，因行事果斷、敢於決策、注重效益、目標明確而聞名。分析人士認為，接近民眾和反對官僚主義等特點是他能夠贏得選舉的一個重要原因。

印度各界希望，莫迪執政後能夠一改政壇風氣，建立一種新的管理模式，推動政治社會經濟協調發展。不過，印度國情複雜，各地情況千差萬別，莫迪是否能夠把“古吉拉特經驗”推廣到全國，還有待觀察。

（小標題）外交政策如何變

在對外政策方面，莫迪積極倡導加強印度與東方鄰居之間的紐帶。這也被稱為印度的“向東看”政策。分析人士認為，新政府將更加強調印度國家利益和文化特點，積極發展與亞洲各國的經貿合作，並努力改善與一些重要鄰國的關係。

作為印巴關係緩和的一個積極信號，巴基斯坦總理謝裏夫２６日應邀參加了莫迪的就職儀式。為了回應印方的邀請，謝裏夫２５日下令釋放１５１名在押的印度人，以向印方表達善意。

對於莫迪政府上臺後的印中關係，印度國會上議院外交委員會成員塔倫·維吉亞表示樂觀。在擔任古吉拉特邦首席部長期間，莫迪曾多次訪問中國，以尋求來自中國的投資。“莫迪先生提出我們應該學習中國，去中國看看。在他三次訪問中國的過程中，他發現中國人民對印度人民非常友好，”維吉亞說。至於印中之間存在的一些問題，維吉亞認為可以通過對話來解決。（完）