希臘第三輪救助啟動 後續行動仍存爭議

【亞太日報訊】隨著歐元集團１６日“原則上”同意對希臘提供三年期歐洲穩定機制（ＥＳＭ）項目支持，希臘債務危機的第三輪救助正式啟動。歐洲央行當天宣佈提高對希臘銀行緊急流動性援助上限。不過，有關方面在如何進行債務減記等後續行動上，仍存在不同意見。

希臘議會１６日淩晨通過一攬子“以改革換救助”法案，其中包括希臘政府１３日與債權人達成的協議以及相關改革措施，為希臘獲取第三輪救助貸款創造了條件。希臘議會還要在２２日前通過如下法案：修訂民事訴訟法以加快相關司法程序和降低成本；通過“銀行復蘇與清算指令”相關法案，便於之後的銀行重組。

歐元區財長髮表聲明對希臘議會通過法案表示歡迎。到本週末，國際債權人將協商制定一份諒解備忘錄，詳細說明向希臘提供金融援助的附加政策條件。

歐洲中央銀行行長德拉吉１６日下午也宣佈，歐洲央行決定在一週內把對希臘銀行的緊急流動性援助（ＥＬＡ）上限提高９億歐元。這是自６月底希臘與國際債權人上一輪談判破裂後，歐洲央行首次上調緊急援助上限。

自歐洲央行“凍結”對希臘的緊急流動性援助上限以來，希臘銀行資金的“生命線”被掐斷，為避免銀行系統崩潰，希臘從６月２９日起實施銀行停業和資本管制。對此，德拉吉強調說，流動性援助從來不是無條件和無限量的，歐洲央行此前決定調整對希臘銀行抵押品的估值折扣，而希臘危機近期向好發展使希臘銀行的抵押品品質有所提高。

德拉吉同時表示，目前，歐元系統對希臘的債務總敞口為１３００億歐元，有必要在不引發爭議的前提下減輕希臘債務負擔。歐洲央行持有的約３５億歐元希臘國債將於７月２０日到期。德拉吉希望希臘按時償還，但ＥＳＭ救助項目開始實施還需時間。歐元集團主席戴賽爾布盧姆曾表示，樂觀估計ＥＳＭ救助項目的協商至少要持續約４周時間。根據希臘與債權人的新協議，歐洲債權人將為希臘提供一筆短期過渡貸款以解“燃眉之急”。

歐盟委員會副主席東布羅夫斯基斯１５日晚間表示，歐盟委員會提請通過歐洲金融穩定機制（ＥＦＳＭ）解決這筆資金。這項提議將在１７日交由歐盟２８個成員國確認和通過。不過有媒體報道稱，有關建議遭到了歐盟成員英國反對。

希臘與國際債權人達成高達８６０億歐元的第三輪救助協議後，國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）發佈希臘債務可行性分析報告稱，近期銀行關門和資本管制“嚴重損害”了希臘的金融體系和經濟，導致該國償還債務的能力急劇惡化。ＩＭＦ總裁拉加德１６日說，“必須找到一種方法減少希臘債務負擔”。

ＩＭＦ報告指出，希臘債務已變得“極度不可持續”。現在希臘的債務只有通過債務減記措施才可能實現可持續性，這遠遠超出了到目前為止歐洲願意考慮的範圍。據ＩＭＦ估計，接下來的兩年，希臘債務將達到峰值，債務佔國內生產總值（ＧＤＰ）的比例接近２００％。目前，希臘債務比例已高達ＧＤＰ的１７５％。

但德國對於希臘債務減記持不同意見。德國財長朔伊布勒表示，“希臘臨時退歐”提議不失為希臘獲得債務減免的“好方法”。朔伊布勒表示，目前沒人知道希臘在沒有債務減免的情況下能否解決危機，但所有人都知道作為單一貨幣市場的成員國是不能得到這種方式救助的。

雖然他的提議飽受爭議，但朔伊布勒堅持認為，希臘暫時退出歐元區，才能夠有資格獲得債務減免。在五年時間裏，希臘可以通過債務重組和歐盟提供的各項援助逐漸從債務危機中解脫出來。（完）