“网格+法院”助基层治理 浙江衢州多元解纷“不出格”

中国新闻网

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江山法院法官在巡回法庭调解案件。江山法院 供图

中新网衢州7月9日电(郭其钰 苏礼昊)遴选网格员担任法院兼职调解员、邀请调解员参加案件庭审、开拓智治平台整合网格力量……近年来,浙江衢州着力打造“网格+法院”双向互动模式,通过网格调解、网格法官工作室等机制,开展法治宣传、指导调解工作。

龙游法院执行干警了解情况。龙游法院 供图

法网相容,情理互补。随着“网格+法院”的治理模式在衢州全面铺开,该市矛盾纠纷化解实现了从“独木桥”到“立交桥”、从“独角戏”到“大合唱”的转变,进一步加强了基层社会治理改革创新。

融网进格 力量下沉

“没花一分钱,这么快就帮我们彻底解决了纠纷。”近日,衢州江山法院虎山巡回法庭联合虎山街道人民调解委员会组织调解了一起婚姻家庭纠纷,获得双方当事人的一致认可。

周某与老伴育有三子一女,老伴中年去世后,经他人介绍认识了叶某并登记结婚,叶某随即搬入周某家中居住。2019年周某去世,其子女要求叶某搬离房屋。叶某不同意搬离,周某子女为防止叶某转移财产,向银行申请止付,叶某也曾因争吵而报警。虎山街道人民调解委员会多次组织调解未果,遂向法院求助。最终,双方达成和解协议。

当前,江山法院在实现辖区19个乡镇(街道)和经济开发区巡回法庭“全覆盖”、21个村(社区)设立网格法官工作室的基础上,以网格化为基础、信息化为支撑、组团式服务为载体,联合基层派出所、街道(乡、镇)等,打造“三调联动”诉调对接平台,构建大调解司法服务格局。

调解员旁听庭审。开化法院 供图

“网格+法院”不仅是法院单向地参与基层治理,也是借助网格力量助力法院工作。如衢州柯城法院自启动“执行网格员”机制以来,在网格员的协助下已送达法律文书3207次、成功送达3015次,送达成功率91.09%,送达成功率同比提高34%。

以案释法 礼法并重

今年5月,衢州开化芹阳办事处各村妇联主席、家事调解员等30余人来到开化法院旁听一离婚案件的庭审,参加“女法官工作站”专题培训,开化法院还为到场的调解员发放“特邀家事调解员”聘书。芹阳办事处芹南社区妇联主席周晓菁说:“这样的活动对我们这些从事妇女权益保障工作的人很有帮助。”

目前开化法院已在辖区内实现“网格法官工作室”全覆盖,通过巡回审判方式开展示范性诉讼17次,助力批量高效化解同类纠纷300余件。同时与乡镇矛调中心对接,化解矛盾纠纷94件,化解率达82%。

在矛盾纠纷调解业务指导方面,衢州衢江法院则择优遴选172名网格员担任法院兼职调解员,建立工作联络平台。日前衢江法院还集中挂牌设立了5个“巡回智慧法庭”、19个“网格法官工作室”。

开化法院为调解员发“特邀家事调解员”聘书。开化法院 供图

“人民调解、特邀调解、律师调解等是解决社会矛盾的重要方式,‘网格+法院’工作的一个重要任务就是加强对这些调解组织的业务指导,提高他们运用法治的能力。”衢州市中级人民法院院长危辉星介绍,该市法院在诉讼服务中心均入驻社会矛盾纠纷调处化解中心的基础上,加强对人民调解业务指导,使矛盾纠纷尽可能在网格内依靠群众就地化解。

拓展平台 整体智治

除将人员下沉至基层网格外,衢州法院还拓展智治平台,整合网格力量,让基层治理更“智慧”。

7月2日,衢州龙游法院执行干警邹建欧仔细核对网格员发来的车牌号,确认是被执行人所有的车辆后,马上赶往查扣。据了解,这位网格员在“龙游通”上看到曝光失信被执行人信息,遂将线索报给法院。

去年以来,龙游法院依托覆盖该县98个小区、262个行政村18.2万实名用户的“龙游通”基层智慧治理平台,将法院司法服务模块嵌入其中,整合网格力量,协助法院送达、调解、执行等工作。截至目前,已收录案件387件,曝光失信被执行人537人次,促使38名失信被执行人主动履行,执行到位金额110万元。

“近年来衢州法院积极探索‘平台+智能’为重点的智能化建设,在诉讼端有‘移动微法院’载体,在诉前化解端有‘ODR’(在线矛盾纠纷多元化解平台)……”危辉星表示,通过将司法服务模块嵌入“三通一智(治)”等平台,实现了让“智慧”延伸到基层源头治理最前端。(完)