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中国制定的全面小康目标，不仅是脱贫，更是要走向全面现代化；另一重要指标则是习近平总书记提的“获得感”，强调要让人民拥有并切实感受获得感。依全面小康的标准，长江边的小城靖江已基本达标。靖江在全面小康中更注重时代感、现代化, 也注重百姓的幸福获得感, 这里的生活不断演绎着如上海、香港般海派文化的细腻和精致。
离开上海进入苏南，沿江高速公路向北，路途都是勃勃生机的江南风光。至长江边，江南的蓬勃富裕并没有在此嘎然而止，一座大桥飞江而过，高架南北，把苏北苏南二座重要城市挑起。这座大桥从南到北或者从北向南，标示的都叫“江阴大桥”，但桥的两端却是长江下游两座经济重镇。南边的江阴市综合竞争力列全国百强县市第一梯队，在中国树起了制造业品牌。北边靖江市，也是中国的百强县之一，人口不及江阴市一半，一座深藏不露的小城在全面小康中脱颖而起。
（靖江注重百姓的幸福获得感）
靖江原是长江中的一片沙洲，宋代移民垦殖，以后逐渐与北岸连接，形成现在的靖江平原。不断生长的土地，也吸引来新居民。656平方公里土地，养育着68万靖江人。于是，靖江成为内陆新型的移民城市，移民集聚的特点不仅多元，而且取之各家所长不断演绎如上海、香港般海派文化的细腻和精致。
（靖江人崇尚时尚）
2016年以来，靖江提出“率先领先争先、创新绿色融合”的目标，凝心聚力，砥砺奋进，扎实推进全面小康社会建设，国民经济平稳增长，人民生活日益提高，社会事业持续改善，生态环境有效保护，全面小康质量和水平不断提升。
全面达到小康指标
不久前，北京师范大学中国社会管理研究院刘夏蓓教授带领学生专程到靖江市作了“靖江市民获得感指标分析调查”。刘夏蓓表示，做全面小康调查，要么做客观指标，要么是主观的幸福感，调查发现，不少地区小康指标已经达到了，但获得感不明显。这次到靖江调查，刘夏蓓把满意度及获得感的主客观指标一起考虑，发放问卷8000份，收回有效问卷7800多份。共开展了经济、政治、环境、社会、文化五个方面的获得感和小康指标调查，包括：政治呼应感、满意度；经济实惠感、收益度；社会公平感、被尊重度；文化温馨感等的调查研究。
（靖江是中国汤包之乡）
调查结果表明，靖江是一个精致的小康，比较全面，也可称之为“高康”。刘夏蓓教授从学术角度提出，关于小康现状的差异划分，根据目前中国地区差异，可以在“总体小康”的现状下，在“全面小康”的建设中，区分出三个层级，即“高康”、“中康”和“小康”。高康是指均衡发展，包括政治、经济、文化等各个领域；“中康”则偏重某一指标的提升，没有达到均衡发展；“小康”的重任则在“精准脱贫”，即奔小康，尽快达到小康的经济及其他标准。调查显示，靖江市居民整体获得感处于较高水平。根据全国小康社会、江苏省小康社会的实现标准，靖江市已实现全面小康的经济发展目标。
“牢牢把握人民群众对美好生活的向往，在一定经济基础上，靖江不单纯追求更强更大，而是以靖江全面小康的精准设计、精确攻坚，交出迎接十九大，迎接中国共产党建党一百年的精致成果，让靖江百姓对小康生活有获得感。”中共靖江市委书记赵叶如是说。“对此，我们要用创新释放就业创业空间，满足广大群众对增收致富的愿望；用绿色涵养美丽城市底蕴，满足广大群众对绿水青山的期盼；用融合均衡公共服务供给，满足广大群众对优质生活的向往，力争实现城市竞争力和老百姓获得感‘双提升’。让靖江百姓有幸福获得感，这是政府对自己的严格要求，追寻真正意义的全面小康。”
（靖江新城区滨江新城）
2016年，靖江市完成地区生产总值801.75亿，人均收入达到2.95万。已创成国家卫生城市、国家园林城市，荣获全国文明城市提名城市，所有乡镇均获国家生态镇称号。靖江政府并没有为此拉上实现全面小康的帷幔，对自身的要求，不单只从数字上呈现靖江百姓的整体生活现实，而是要让靖江小城有更为精致的全面小康的成果，从百姓的幸福获得感中寻找硕果。以精致生活为特点的靖江，携全面小康的目标，营造靖江小城的精致故事。
着力打造“六感”
中央提出要满足人民群众对美好生活向往的要求，靖江据此希望能够引领群众，在这个区域当中实现小康生活指针，幸福生活目标。靖江市委书记赵叶说，靖江政府觉得应该更多地给群众创造一个安宁、舒心的环境，“我觉得这个是最简单的生活道理，也是生活更精致一点、烦恼更少一点的基本目标。由政府创造很好的社会环境，来引导群众怎样更多地创造幸福环境”。
靖江的全面小康，要有幸福感。作为政府，赵叶认为，要学好习近平总书记的论述，研究好人民群众对美好生活的向往，考虑人的精神需求、社会需求与社会环境的问题，“靖江这几年比较关注的问题就是政府的公共服务均等化的问题。事实上，我们这几年着力做的是均等化，包括公共服务的均等化”。
重点抓基础教育，让民众有未来感。从2006年开始逐步调整靖江的教育资源，投资接近30个亿，从城乡开始规划14所学校，每一个布局包括从高中到初中、从九年制义务教育到非义务阶段教育。政府这个规划很大程度上改变了基础教育的普及，就近能够上学，就近能够上好学。
（靖江有效保护生态环境）
建全医疗体系，减低民众生老病死的担忧感。集中精力做优质医院，同时均衡分配资源，做强县人民医院，建了两个三级医院，同时调整乡镇中心医院，建五到七个二级医院，一百个村级卫生室，实现就地就诊。
确保小区治安，增强民众的安全感。这主要包括两方面工作，一个是治安防范体系进镇入村，包括交通道路的安全设施，村村通公路；另一个是做好技术性防范，公安民警进小区，大巡防、大巡查、大巡逻已常态化。靖江去年没有发生一起重大刑事案件，社会治安状态整体上明显好转。
重点整治公共环境，增强民众愉悦感。这方面重点抓的农村公共服务治理。靖江首次提出农村公共服务标准，规定桥、路、河等公共设施，路灯、公共场所管理等“八位一体”都要有人管。这样既增加了农民的就业，也提供了完善管理。中国农村公共服务的标准已由靖江发布，成为全国农村的示范标准。
行政服务人性化，增强民众安心感。靖江把更多的行政服务往基层倾斜。要求把服务窗口延续到村里。
营造文化逐梦氛围，引导民众的追寻感。结合靖江实际，每个镇、村梳理出一个文化品牌，因地制宜的文化符号。靖江比较认可的文化符号，包括生祠的岳飞文化、新桥的孝善文化、西来的桃花节、马桥的草莓节等，每个镇都有文化载体，放大文化元素，把这些群众普遍认可的文化元素作为引导，形成文化符号，让群众接受、参与。
这“六感”形成的获得感，让靖江人民的幸福有感。
（本文作者纪硕鸣，曾任亚洲周刊副总编辑，现任超讯总编辑）