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**亚太日报记者：周馨怡 荀诗林 曾新岚
刘丹忆 **
近日，重庆市绿色志愿者联合会以造成资源浪费和环境污染为由，将“美团”、“百度外卖”以及“饿了么”诉至法院。
绿联会认为： 外卖订餐平台上存在经营模式缺陷，未向用户提供是否使用一次性餐具的选项 ，致使用户在直接点餐的情况下系统会默认为其配送一次性餐具，造成了巨大的资源浪费和极大的生态破坏。
北京四中院认为原告所诉符合登记立案条件，现已受理该案件。
尽管目前该案正在进一步审理中，但被告的三大外面平台均发布了相应举措作为回应：饿了么APP表示将上线“不使用一次性餐具”备注选项; 针对大量使用非环保餐具的商户，将为其制定经济可行的环保改造方案，为其对接低价优质的环保餐具供应商等。美团外卖则宣布将设立“首席环保官”一职，并邀请环保专业人士、公益机构、媒体和用户代表等组成“环保顾问团”。
据统计，饿了么、百度、美团三大外卖平台15天订单量所产生的塑料垃圾能覆盖整个西湖，全国每天产生的外卖垃圾规模达350吨之重。但也有人反驳，外卖所产生的一次性餐盒消耗量仅占我国总量的22%，塑料袋更是占消耗总量的百分之一都不到。
2017年预计消费2000亿的外卖市场，该如何为自己造成的白色污染买单？本期两位专家做客亚太圆桌会，从社会治理角度看三大外卖平台被诉冤是不冤。
专家介绍（按在文中出现先后顺序）：
武剑 ：亚太智库研究员，环球资讯广播《新闻盘点》主编。
匡亚林 ：亚太智库研究员，南京大学政府管理学院博士研究生。
【承担企业责任，一点都不冤】
亚太日报：针对外界的批评，部分餐饮外卖业内人士表示“委屈”：外卖平台，作为“中介”所发挥的职能很难进行普遍干预，更无权干涉商家的自由选择。您是否认同三大外卖平台被诉“造成巨大资源浪费和极大生态破坏”？
武剑： 表面上看，三大外卖平台只是在消费者和商家之间搭建了一个交易平台，仅仅利用自身大数据优势收取一定比例的信息和物流服务费用，而本身并不提供任何与餐饮相关的服务。
但三大外卖平台以不环保的理由被起诉 其实一点都不冤 。首先，作为一个企业除了追求利润，还应该承担社会责任，这其中自然就包括环保责任。
其次，正所谓“权利越大、责任越大”，三大外卖平台在赚取巨额利润的同时，理应被更严格要求，况且伴随越来越大的成交量带来的浪费确实惊人。 “中介”企业说到底也是企业，只要是企业就必须守住自身的社会责任 ，这一点国内外皆是如此。
匡亚林： 使用一次性餐盒的确会对生态环境造成极大的破坏，已有的软约束难以与较大的市场需求相抗衡。行业协会的环保意识和市场干预能力不断升级的当下，借着这个“东风”，进一步加强行业规范，是能够起到良好的推动作用的。
【选项虽小，很有必要】
亚太日报：您认为外卖平台添加“无需餐盒”这一选项，对减少外卖垃圾帮助大吗？
武剑： 外卖平台添加“无需餐盒”这一选项 对减少外卖垃圾不会有太大或者立竿见影的帮助 ，因为对于餐饮外卖而言，尤其是对于中餐外卖来说，餐盒更是必须的标配，可以说是消费者的刚需。
但 从长远角度看，外卖平台设置这一选项还是很必要的 ，它可以引发或者提醒消费者给予环保关注，主要还是培养消费者的环保意识和理念。
外卖平台还需要增加更多物美价廉、符合环保标准的餐盒选项组合，并从国家、社会、企业三方拿出一部分资金对使用环保餐盒的消费者给予一定优惠奖励。
匡亚林： 答案是肯定的。外卖平台有责任、有义务鼓励用户减少筷子、餐巾纸、牙签等一次性餐具的使用，并定期举行“外卖环保”活动，向用户、商家宣传环保理念和公益行动，甚至直接探索由外卖平台提供符合国家环保标准的餐具，从根本上规避多头、寡头治理盲区。
【多方合力方能解决限塑尴尬】
亚太日报：中国每年大量消耗塑料袋与一次性餐具是否体现了国人环保意识还不到位，有人质疑“限塑令”只是“卖塑令”,您怎么看？
武剑： 诚然，国人在环保意识方面的确有欠缺和不足。但同时必须看到解决由塑料袋引发的环保问题可以说是一个世界性难题，为此在英国、法国甚至美国一些城市都曾出台过更为严苛的“禁塑令”。
一禁了之显得过于简单粗暴，而且塑料袋问题仅仅是诸多环保问题之一，我们更希望通过解决塑料袋问题唤起人们对环保问题的重视，进而在环保问题上做到身体力行。
“限塑令”遭遇“卖塑令”的尴尬，再次提醒我们解决这个问题需要多措并举，环保理念的宣传、环保习惯的培养、环保行为的奖励、行政命令的规范和监管、环保技术和成本的改善一个都不能少。
亚太日报：饿了么呼吁一次性餐具环保国家标准尽快出台，从原料、生产、使用到回收，对一次性餐具进行全链条监管，让企业有法可依。面对日益增长的外卖市场，国家应该如何立法对外卖垃圾进行监管？
武剑： 首先，国家层面尽快制定一次性环保餐具的国家标准。
其次，对一次性环保餐具的原料供应商、生产厂商、餐饮企业各个环节的实施严格监管和可追踪机制。
第三，政府主导并鼓励社会资本参与加大回收环节力度，科学处理避免出现二次污染。
匡亚林： 政府应适度干预，一方面要鼓励企业对外卖餐具的技术创新与升级，降低生产成本，研发替代性产品；另一方面通过行政立法手段规范使用，加强平台治理，促使外卖行业能够健康、持续、有序地发展。
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（来源 ： 亚太日报）
