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【亚太日报讯】2013-2014年，笔者参加了多次有关“一带一路国际会议，总体感觉国际社会高度关注这一议题，但观点多元甚至杂乱，故将主要观点整理如下：
一、外国学者的主要意见
总体来说，外国专家对丝绸之路的态度可以概括为以下几种情况：
1、中亚五国对丝绸之路经济带多持怀疑态度
中亚五国在历史上与俄罗斯具有紧密的联系，不仅经济上互补，而且文化相近、语言相通。中亚五国基本肯定丝绸之路经济带的重要战略意义，但大多表示仍愿意看到俄罗斯在该地区发挥关键性作用。有中亚学者表示，过去俄罗斯在中亚很有实力，但是俄罗斯的地位现在被中国超越了，中国在中亚究竟想要什么，是为了经济利益，还是为了政治利益？
2、俄罗斯欲拒还迎，仍然渴望成为主导力量
俄罗斯学者表示，中亚是俄罗斯的势力范围，尽管俄中关系发展十分迅速，但中国在中亚的活动依然引起了俄罗斯的担忧。俄罗斯学者普遍强调：丝绸之路建设中的合作重点应是资源合作；丝绸之路的拓展必须依靠已有区域性组织的发展，如上合组织；俄罗斯和中国将共同在丝绸之路建设中起主导作用；任何国家都不应该对中亚国家施加政治压力。甚至有俄罗斯学者直接指出，中亚是俄罗斯的利益范围，中国在中亚的活动引起了俄罗斯的担忧。
3、丝路沿线国家渴望推动经济带的发展
丝路沿线国家渴望在一带一路的带动下实现经济发展，很多东南亚以及中亚国家学者强调，一带一路对于欧亚大陆安全与发展的重要意义，主动提出中国应成为一带一路的核心力量，并十分渴望得到中国政府的支持。
4、基于旁观立场的美国
美国基本上处于旁观状态，美国对丝绸之路经济带的态度基本是中立的，愿意从中分享利益而非进行对抗性的争夺。美国学者往往强调，一带一路应是开放性的，美国等域外国家可以参与。全体成员要合理利用资源，丝绸之路资源不应该被垄断。
二、当前一带一路面临的主要问题
1、基本内涵不明确
中国对丝绸之路还没有准确的定义，丝绸之路究竟涵盖哪些国家？是一个紧密的区域性组织还是一个松散的峰会，甚至只是一个地理上的概念？丝绸之路除了经济还有哪些议题？在丝绸之路建设中由什么样的机构起领导、协调作用？故需尽早进行顶层设计，准确界定一带一路的基本含义。
2、政治安全不稳定
欧亚大陆的内部是全世界最不稳定的地区之一，政治上能否实现安全稳定是影响一带一路建成的关键因素。当前丝绸之路涉及的许多国家都面临着国内政治不稳定的风险，如阿富汗以及乌克兰政局的动荡等。另一方面，丝绸之路上各国之间也存在许多矛盾，如印巴冲突及伊斯兰教内部派别之间的矛盾。暴力恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力在内的三股极端势力是影响一带一路稳定的重要因素，各国对打击这三股极端势力尚未形成合力。
3、经济差异极大
丝路各国在经济发展中的差异极大，如何防止各国共同合作变成中国单纯的输血，“如何在中国出钱时，各国能够出力将是丝绸之路能否取得成功的关键因素。同时也要考虑中国国内各省区之间的资源整合，要防止相关省市出现“一窝蜂上，又一窝蜂撤的窘境。
4、文明上的冲突
有学者提出丝绸之路涵盖世界三大宗教、四种文明、上百种语言。如何在不同文明、文化之间取得共识将是丝绸之路取得成功的基石。
5、各国具体机制的差异
各国具体机制存在较大差异，大的方面如政治经济体制上的不同，小的方面更多，具体如铁轨轨距标准之间的差异。如何在不同机制与制度中得到协调，都考验各国智慧。
6、丝绸之路的主导权
有专家认为，中亚地区拥有包括中国主导的丝绸之路经济带、上海合作组织，美国主导的新丝绸之路，俄罗斯主导的欧亚同盟等多个区域性合作组织或区域计划。如何处理好中、俄、美三角关系，至关重要。有专家提出，是否要引入欧洲，或是能否在美国缺席的情况下解决中亚问题，都值得认真思考。
三、思考及建议
1、中国的外交话语体系应该更为清晰
总体感觉，中国专家在谈论相关问题时喜欢务虚，只谈互利共赢，不谈中国的具体利益诉求，让深受现实主义影响的外国人难以理解。在丝绸之路建设中，中国应该尝试自信地展示中国的利益诉求和困惑。
2、一带一路应该是一条务实合作的经济走廊
丝绸之路应成为一条务实合作的经济走廊，让中亚和中东的资源、欧洲和东北亚的技术以及中国东部地区的资金在中国西部融合，使该地区成为中国新的经济增长点。
3、应扩大在中亚地区的文化影响力
中亚地区普遍使用俄语，在心理上也更依赖俄罗斯。如何使民心相通，其核心是语言相通、文化相通，中国应大力加强在中亚地区的文化传播，包括支持中亚留学生来华学习、支持当地中文教学等。中国应该在中亚有影响力的学者中多交朋友，交知心朋友，让他们成为合作与交流的使者。
4、基础建设的标准应该以我为主
丝绸之路的关键是建立起四通八达的基础设施网络，铁路、高速公路、空路、网络的建设联通关乎整个经济带能否正常运转。中国应该为这一基础设施网络的建立多出资金，并突出以中国标准为主的理念，重要标准都应该与中国的国内标准对接。
5、新疆、广西是整个一带一路的核心区
新疆对接中亚、广西对接东南亚，利用已有亚欧博览会、中国东盟博览会等平台，打造新时期的中国西部门户，让这两个桥头堡将中国边境地区与丝路沿线国家的资源、人才、思想、产品等要素充分流动起来。经济发展不能解决民族地区的所有问题，但没有经济发展一定解决不了问题。 **赵磊|中央党校国际战略研究所教授
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