創科局成立有助改變香港單一產業結構

［亞太日報訊］香港特區政府第十三個決策局——創新及科技局於20日成立。香港業界人士分析認為，新決策局的成立有助推動香港經濟多元發展，但最終能否成功，關鍵在於能否與鄰近珠三角地區的產業集群形成配合，以及能否引導民間資金進入。

作為富裕的經濟體，香港金融和服務業發達，但近年來，貧富差距日益嚴重，年輕人也面對沉重的就業壓力。此間人士指出，出現上述問題，與香港產業結構過於單一有關。

香港一國兩制研究中心總研究主任方舟表示，從表面數字看，香港失業率很低，接近全民就業水準，但實際上存在著結構性問題，除了金融、法律等行業外，很多行業都缺乏上升空間，“這與香港產業結構較單一有關係，從這個層面講，香港需要創新及科技產業”。

香港城市大學信息系統學系教授馬建認為，創新及科技發展涉及多個部門的協調，需要更高層級的宏觀部門來進行政策制定。

“創新科技對香港來說，是比較重要的方向，需要從宏觀層面進行協調，所以需要一個決策局，這也是為什么原來有一個創新科技署，但是並不足夠。創科局的成立從政策及協調上會有更大的力度。”馬建說。

方舟則表示，創科局的成立為香港的創新科技發展邁出關鍵一步，但能否達到預期的效果，關鍵在於兩方面：能否與鄰近的珠三角地區先進的科技產業集群形成配合；能否吸引民間資金投入香港的創新科技發展。

與香港相鄰的廣東省，特別是深圳已形成了相當規模、具世界水準的科技產業集群。方舟說，香港地域空間較小，成本貴，很難發展全產業鏈的科技產業，所以一定要跟深圳和珠三角地區已有的產業相配合，發揮香港優點，如國際化、法制健全、知識產權保護好、資訊流通較方便等優勢。

“集中發展科技產業鏈的高端研發，也可以鼓勵深圳現有的高科技企業在香港設立研發基地，利用香港的優勢。”方舟說。

此外，馬建認為，香港的大學研發能力強，但如何把大學的科研成果應用到實際中去也是一個挑戰，“國家領導人都講要解決創新和創業結合的問題，但香港過去沒有一個部門去進行協調，現在創科局成立了，應該將科技應用到實際的創新、創業中去。”

他表示，香港傳統行業發達，有了創科局能將新的科技用於改進傳統行業，對香港經濟會有很大的促進，“對香港整個產業升級都會有很大的促進作用”。

“創科局對整個香港未來的經濟發展很重要，現在我們經濟要轉型、要發展，其實已不僅僅是靠地產、金融的發展，也需要創新和科技的發展。”香港軟件行業協會會長楊全盛說。