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近日，为阻断疫情传播，不少地方出现私自设卡拦截、断路等行为。公安部28日召开会议指出，对未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等违法行为，要立即报告党委、政府，依法稳妥处置，维护正常交通秩序。
也有观点认为，农村封路是阻断传播，迫不得已。农村封路断路合法吗？擅自断路该如何处罚？封路的正确方法是什么？
“硬核封路”， 救护车被卡
在疫情面前，不少村庄为减少人员流动，出现了五花八门的封路手段。
有的地方用货车、挖掘机等大型车辆堵路；有的把道路挖断或运来渣土堵路；有的地方砌墙阻断交通……这些行为在网络上被夸赞为“硬核抗疫”，不少人还呼吁本地也采取类似措施，试图阻断来自外界的车辆和行人。
有评论认为，虽然封路貌似有理，但这种简单粗暴的做法恐怕对防控疫情没有太大作用，反而会给大家的生活带来不便。
记者注意到，此前已有急救车被卡的情况出现。据媒体报道，1月27日晚7点，郴州市临武县人民医院的急救车在接患者途中连续遇到路障，一百米内两度被卡。
有医护人员表示，“第一个路卡等了将近5分钟，有人来询问，然后打开路障放行，走了不到100米又遇上了用车辆设置的路卡。一路上耽误的，都是患者宝贵的救治时间。”
“隔离是有效减少新型冠状病毒感染的肺炎传播的有效方法。但是请科学封闭，千万不要采用挖路，堆土方的方式封闭道路。”医务工作者表示。
自行断路合法吗？
事实上，在公安部28日的会议之前，交通运输部就对一些地区为防范疫情阻断交通的行为进行了回应。
在26日的国新办发布会上，交通运输部副部长刘小明表示，农村地区设置了一些硬性隔离措施，守土有责，非常理解。
乡村道路被挖断。图片来源：中新视频
“但交通运输方面，应该按照‘一断三不断’的原则：坚决阻断病毒传播渠道，公路交通网络不能断，应急运输绿色通道不能断，必要的群众生产生活物资通道不能断，落实好防控疫情的工作。”刘小明强调。
而且，村级单位无权擅自封路。“农村公路事权划分按照和财权匹配原则，是不能私自封路的。因为我们国家农村公路都是由财政资金统筹配套地方资金建设的，地方村级单位无权封路。”中国交通运输协会专家徐瑛对记者表示。
“封村可以，不要断路”
针对道路被阻断的现象，已有多地消防部门发布提示。封村应注意方式，便于遇到突发事件时车辆通行，又能快速恢复原状。
28日，淄博消防表示，封路隔离请使用可移动的路障，发生紧急情况可以及时移开，保障消防车、救护车通行。同日，漯河消防提醒公众：请尽快制止挖路封村的方式，给119、120留下生命通道。
图片来自公众号“淄博消防”
邢台公安提示称：封村可以，请不要断路，给120和消防救援车辆留出一条可以随时通行的通道。
消防车通道，是发生火灾或紧急情况时供消防车通行的道路。根据1月18日发布的《河北省消防安全委员会关于加强消防车通道管理的通告》(以下简称：通告)，消防车通道的净宽度和净空高度均不应小于4米，转弯半径应满足消防车转弯的要求。
通告表示，对占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的行为，依照《中华人民共和国消防法》第六十条第一款、第二款的规定，对单位责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；对个人处警告或者五百元以下罚款处罚；拒不改正的，可以采取强制拆除、清除、拖离等代履行措施强制执行，所需费用由违法行为人承担。
擅自断路如何惩罚？
北京中闻律师事务所律师张新年也表示，“如果要封路，可以设置警示牌，警戒线，设岗测温登记。但无论如何不能断交通路网。”
浙江宁波张家岙村检查点。 张家岙村提供
张新年表示，根据刑法第一百一十七条，破坏交通设施罪是指，破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑。
刑法第一百一十九条还规定，破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役。
值得注意的是，刑法中的“破坏”并不需要实际对路面造成实际的损害，只要达到“足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险”的都属于损害。
张新年强调，“封路行为是村委会或村民自发地为了应对当前突发、严峻的疫情所紧急采取的措施。但紧急之下也要遵循法治原则，法无授权不可为，不得违反法律保留原则，具体措施也要适度或确有必要，不得违反比例原则，不能过度地限制公民的基本权利。”