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南京市生态环境局局长钱锋介绍金川河水环境整治情况。 赵彤 摄
中新网南京7月29日电 (记者 申冉 通讯员 赵彤)2020年已经过半，29日，记者从南京市环保部门获悉，经过江苏省打好污染防治攻坚战现场推进会考核，南京今年上半年交了一份不错的“生态成绩单”，不仅10条省级考核的城镇内河水质达标率均实现100%，同时，优良天数同比“抢”回近一个月，PM2.5浓度均值江苏省最优，降幅也是最大。
对于这个双优成绩单，南京市生态环境局局长钱锋坦言，“就是严抓严管出来的。”
江苏省打好污染防治攻坚战现场推进会上，参会人员参观南京智慧工地。 赵彤 摄
据其介绍，早在2018年，南京就首次明确“一把手”管环保的机制，由该市市委主要领导与各区委书记、江北新区党工委负责人签订环境保护目标责任书。同年，南京还建立了省控主要入江支流水质提升挂钩负责制，江苏省委常委、南京市委书记张敬华就带头落实入江支流水质提升领导挂钩负责制，挂钩最难啃的“硬骨头”——金川河。
到了2019年，南京市更是出台史上最严最实“大气管控40条”，对工业污染、车船污染、扬尘污染等影响空气质量的主要污染源进行精准突破。2020年3月，为提前应对臭氧污染防治，南京市委市政府下发《南京市2020年臭氧污染防治方案》，明确30条治理措施。
有了强有力的管控措施和监管支撑，如何落实举措成了关键。
“南京的办法是不断细化，精细到每一家工地、每一条河道、每一条街道，每一个网格。”钱峰介绍，为实现大气精准管控，南京市建设了700多个微型空气自动站，100个街道标准化站点全覆盖，重点废气排放企业159家的重点排放口全覆盖，建成14套机动车尾气遥感监测站点，并配备4套激光雷达扫描设备，对各类大气污染源实施“全时段、全种类、全区域”一体化、网格化监控，“一旦小微站数据发生异常，平台将自动报警，实时调度管理人员，赶赴现场核实并处置污染，实现精准溯源，靶向治理。”
除了精细管理，南京在落实区域生态补偿制度上的尝试也成效显著。
据南京市生态环境局副局长李文青介绍，南京的水环境区域补偿范围上结合省考以上重点断面所在水体和入江支流，将主流断面和重要的一级、二级支流全部纳入，补偿标准从2018年开始确定为江苏省补偿标准的两倍，并逐年倍增至目前的省补偿标准四倍。
“从目前的结果来看，这个制度充分发挥了经济杠杆的促进机制，明显调动了各板块的治水动力和决心，有效引导了重点水体水环境的综合治理。”李文青表示。
对于城市工地的扬尘管理，南京也实施“赏罚分明”。
“通过评定差别化工地，可以让管理优秀、文明施工的工地享受在全市实施应急管控期间(红色预警除外)正常保持施工，土方正常外运；条件允许的区域可全天候出土；夜间施工许可审批、扬尘环保税削减系数等方面给予支持等优惠政策。”钱峰告诉记者，这种差别化管理获得了多方认可和不少企业的主动作为。
据了解，按照计划，今年年底南京市要在全域消除劣V类水，但目前受到降水、干旱等因素影响，河道水质容易出现波动，“消劣”任务重、实施难。
对于这块“硬骨头”，钱锋表示，“南京将持续抓支流整治、抓污水处理厂建设、抓工业污染减排，落实‘史上最严’水环境区域补偿制度，逐年提高补偿标准，增加治水压力，保障南京水质持续优良。”(完)