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【亞太日報訊】新加坡《聯合早報》網站3月30日刊發題為《鐵路政治揭示中泰關係的真面目》的署名文章，作者泰國朱拉隆功大學安全與國際關係學院高級研究員鐘嘉濱在文章中稱，中泰兩國合作，在泰國境內興建一條標準軌距鐵路的項目，早就應該動工，但工期卻一拖再拖。最近，隨著雙方為了敲定最終建造方案而舉行的第九輪談判的失敗，許多圍繞中泰關係實際性質的問題就陸續浮出水面。人們不禁要問，兩國關係是不是像通常所宣稱的那樣牢固和健康？
文章稱，兩國去年在熱鬧的氣氛中，隆重慶祝中泰建交40周年。
然而，鐵路項目的營業模式及投資條件爭論了一年。結果顯示，雙方都堅持自己的既定目標，互不妥協。
上個星期，泰國政府突然宣佈這條鐵路不再是聯營企業，而將由泰方完全擁有，中方只需在資金和技術方面提供協助。
文章稱，雖然雙方達致了廣泛的臨時協定，但談判多次卻始終不能敲定最終合同，不免令人沮喪，也招致了諸多埋怨。雙方都急於推動這個項目，因此在去年12月舉行了動土典禮，以示決心。但是，不管他們知不知道，中泰關係的結構已經改變了。
坦白說，泰國官員覺得中國方面不像一開始時所預期的那麼慷慨。由於中國是個資金充足，人力資源充沛，也有相關技術的大國，他們期望中國夥伴會更加主動地促成這個龐大的經濟項目，尤其是在風險分擔機制的方面。
其中一個論點是，既然這個超級基礎建設工程對中國及其南向戰略行動是如此的重要，北京就應該心胸寬廣一些，樂於承擔與此相關的一切後果。可是，事實並非如此。
在中方看來，泰方主意未定，看法一日多變。沒有人知道到底誰才能拍板。中國官員引述在老撾、印尼和世界各地方的成功例子說明，談生意時固然可以互相遷就，但是泰國方面今天提一個要求，明天提一個建議，他們再靈活也趕不上。
文章稱，在北京的規劃藍圖裡，以高鐵實現跨國連通存在已久。由於中國和泰國各自都難以預見的國內發展情況，這項宏偉計劃整體進度不大。
中泰關係一直被視為是本區域最好的雙邊關係。可是，從雙方都對鐵路項目感到沮喪，原本潛伏在兩國關係深處的一些共同症狀，就開始浮現了。
跟泰國與世界其他地方的雙邊關係不同，中泰關係極其獨特，因為它得到上至王室，下至黎民的全面祝福。自從1981年首訪以來，尊敬的詩琳通公主殿下已經訪問過中國39次。她寫過好幾本關於中國的書，並且極力提倡學習中國的語言、文學與文化。2009年12月，她還被中國國際廣播電臺票選為“中國十大國際友人”。在民間的層面，去年總共有887萬中國人訪問泰國，或平均每天24301人。換言之，中泰兩國人民的民間往來，在亞洲是最為頻密的。
諷刺的是，由於和中國的關係不像新加坡或馬來西亞等其他東盟國家那樣的全面，中泰關係還是十分脆弱的。各利益攸關者之間的默契，比以往更為缺乏。商業交易仍然受到限制，並且是由少數幾家企業所壟斷。文化關係是由國家推動的，並且相當有選擇性，因此沒有受到廣泛歡迎，除了一些傳統活動以外。草根活動和項目依然從缺。
文章稱，總的來說，泰國人對中國的知識，包括歷史、語言和文化等等，瞭解還是不夠的。因此，中國的軟實力還得努力在泰國生根發芽，這樣才能進一步鞏固兩國的友誼與合作關係。
更重要的是，這次的鐵路事件也暴露了中國和泰國都要面對的新課題，即公共部門的決策過程已經發生了顯著的變化。權力的分散化和利益攸關方的多元化，使得這個基礎設施項目受到來自社交媒體網路和公民社會團體更加密切的監督，其強度也是前所未有的，尤其是在泰國。
儘管這樣，安全領域卻是個例外。自從2014年5月以來，中泰在雙邊安全合作方面，例如聯合訓練，進展神速，而且擴展到各個不同的部隊。可是，大宗的武器採購，包括三艘總值360億泰銖（約合66.4億元人民幣）的潛水艇，還是像以前一樣，能否成功取決於公眾的監督。
文章稱，展望未來40年的中泰關係，雙方必須有系統地、謹慎地精心策劃一些共同策略，以避免兩國的友好關係，朝著誰都不願意看到的惡化方向發展，同時也要預防很容易就會被挑起的排外情緒。（參考消息）
