2019年12月31日晚,取消高速公路省界收费站工程并网切换圆满成功。这意味着,从2020年1月1日零时起,全国29个联网省份的487个省界收费站全部取消,圆满完成了《政府工作报告》提出的“两年内基本取消高速公路省界收费站任务”,并力争提前的目标。
与2019年一起作别的,还有遍布全国29个省的487个省界收费站,这无疑是一个具有里程碑意义的时刻。对于提升高速公路管理水平来说,这是高速公路全国联网管理迈出的坚实一步;对于提升高速公路通行效率而言,取消高速公路省界收费站,过去矗立在各省之间的“人为堵点”被全部清除,也可以最大限度压缩车辆停车缴费时间。
相信,今年春运期间回家的人们对此将有直观感受,而由此带来的物流运输成本降低以及因堵车引发的环境污染缓解等外部红利,都不啻为社会送出的“新年礼包”。
众所周知,过去多年,中国高速公路投资、建设、维护、收费等都是以省为界,省界收费站正是这种分散化管理的直接产物。这导致全国高速公路路网管理事实上处在一种割裂状态。其背后固然有就业、收费机制等多种因素的现实考量。但是,分散化的高速公路运营和管理模式背后,却消耗着巨大的社会成本。
这不仅表现在直接降低了通行效率,增加了消费者和企业的负担、物流成本,也制约了高速公路全国联网管理的进程和跨区域路网的无缝对接。可以说,中国要从物流大国迈向物流强国,取消高速公路省界收费站是必须要解决的基础设施短板。
尤其值得一提的是,全国各地马上就要进入“春运时间”。这些年每年春运,一些高速公路上几乎都会出现长时间堵塞现象,回家过年的人只能干着急。而取消省界收费站,通过技术手段实现车辆跨省行驶时不停车快捷交费,可以有效降低车辆的通行时间,据估算,撤站后在正常通行情况下,客车平均通过省界的时间由原来的15秒减少为2秒,下降了大约86.7%,公众“一脚油门踩到底”不是梦想。回家之路“不添堵”,大家都能过个好年。
事实上,省域范围内的高速公路早就实现了“一卡通”,这反映出,高速公路全国联网收费已不存在技术上的障碍,只需要更多地在公共利益导向下不断为民众让利。就此来说,顺利取消省界收费站,不仅展现了技术进步对改革空间的拓展,也反映出以公共利益为重的改革价值取向。
尤其值得注意的是,从2018年国务院常务会议首次明确,推动取消高速公路省界收费站,到2019年最后一天高速公路省界收费站的取消,由部署到落实推进的过程中,明显传递出一种可贵的改革加速度。这一进程既有力诠释了改革的决心,也再次表明,改革事在人为,该改的、必须改的就应该有早改、加速改的行动和魄力,而不必非要等到“铃响才交卷”。全面深化改革,需要这样的改革冲劲儿和紧迫感。
当然,省界收费站取消了,不意味着高速公路不再收费,而只是由过去的人工停车收费变成了依托技术手段的不停车收费。两种收费模式的并网切换虽然已经完成,社会可能还需要一个磨合过程,但只要做好相关信息普及与预案设计工作,省界收费站取消的政策红利将以最快的速度抵达相关人群。
考虑到春运即将开启,人多车流大,相关部门也要把相关服务细节做到位,保障每个人、每辆车的出行之路都能平安、畅通。这也是取消高速公路省界收费站面临的首次压力测试,民众期待它能够再次圆满作答。