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觀察人士認為，菲美多年來保持的親密盟友關係正出現微妙變化。資料圖
【亞太日報訊】（記者楊天沐）菲律賓總統杜特爾特13日說，菲律賓將不再與美國聯合在南海巡航。12日，杜特爾特還表示美國應從菲律賓南部地區撤軍。
觀察人士認為，菲美多年來保持的親密盟友關係正出現微妙變化。由於杜特爾特政府奉行獨立自主、在大國間保持平衡的外交政策，預計菲美關係將進入一種新常態。
對美打出“組合拳”
本月5日，在從菲律賓達沃市啟程飛往老撾萬象參加東盟峰會前，杜特爾特召開新聞發佈會。會上有記者就菲政府反毒行動危害人權話題進行提問，並稱美國總統奧巴馬可能會對此表達關切。杜特爾特聞言後直接大罵奧巴馬，警告美方不要對菲律賓的反毒行動“指手畫腳”，強調菲律賓“不再是殖民地”。
作為回應，美國白宮6日宣佈，奧巴馬取消與杜特爾特原計劃在萬象舉行的首次會晤。此後，杜特爾特雖表達了對爆粗口的悔意，但對美方並未進一步示好，且在有奧巴馬參加的會議上頻頻“玩失蹤”。
9月8日，在東盟-美國峰會前，與會領導人上台合影，奧巴馬（左二）在老撾總理通倫身後與菲律賓外長亞賽（右二）握手。亞太日報記者秦晴攝
在美方頗為看重的東盟－美國峰會上，菲方僅派外長亞賽參加。在峰會代表合影中，身穿白色民族服裝的亞賽站在一排國家領導人中間，十分顯眼。菲律賓似乎有意用這種方式錶達，自己有不同於美國的獨立主張。
此外，在東盟最後一天的全體會議上，杜特爾特拋開預先準備好的發言稿，在演講中激烈抨擊美軍歷史上對菲律賓人的屠殺，痛斥美國雙重標準。一名印尼外交官形容與會者被“震驚”了，會議室裏“異常安靜”。
在13日的一場活動上，杜特爾特對菲律賓必買北約裝備的“潛規則”表示不屑，明確表示要派人前往中國和俄羅斯考察，考慮購進中式和俄式武器。
不願充當“馬前卒”
菲方近期對美態度的轉變僅僅是兩國關係生變的冰山一角。在杜特爾特就任總統前後，兩國關係就已經暗流涌動。在總統競選期間，美國曾公然干涉菲律賓內政，拿人權問題指責杜特爾特，妄圖扶持其他候選人上位。
除了大選期間的恩怨，杜特爾特上任後改變了前總統阿基諾三世的外交政策，宣佈菲律賓走獨立自主的外交路線。
分析人士認為，阿基諾三世的外交政策可被形容為向美國“一邊倒”。在他推動下，菲美就加強防衛合作簽署協議，菲律賓允許美國在其領土上部署人員和艦機，並向美軍開放“靠近南海”的軍事基地。阿基諾政府還試圖為美國的“亞太再平衡”戰略火中取栗，單方面提出南海仲裁案。
杜特爾特明確意識到，如果延續阿基諾三世的政策，被美國“綁架”，遲早會把菲律賓推入孤立的深淵，成為美國的“犧牲品”。
美菲關係難決裂
一些跡象表明，菲律賓正刻意拉開與美國的距離。但觀察人士指出，菲美關係的根基仍在，兩國關係不會在短時間內徹底崩盤。
目前，美菲在安全方面存在三項非常重要的合作協議：1951年簽署的《共同防禦條約》、1998年簽署的《訪問部隊協議》、2014年簽署的《加強防務合作協議》。這些協議均在履行中。
近日，菲國防部、武裝部隊都重申了這三項條約的有效性。而杜特爾特在就職前也保證菲律賓將會繼續履行已經簽訂的協議。
從杜特爾特的核心外交思想來看，他不是為了反美而反美，而是為了走中間路線，因此必然要讓美國明白自己的政策轉變。德拉薩列大學政治學教授理查德·海達裏安認為，在杜特爾特任內，美國顯然已經無法從菲律賓獲得以往那種戰略配合及外交支持，菲美關係將進入一種新常態。
分析人士認為，太過靠近美國和太過靠近中國對菲律賓來說同樣危險，杜特爾特的獨立自主外交目的就是不捲入大國對抗，以免成為“巨人碰撞時被擠碎的雞蛋”。他將施政重點放在國內，試圖借外交中間路線獲取他國在經濟上的支持。
不過中間路線並不一定好走，改變外交路線也充滿了風險。在海達裏安看來，杜特爾特宣佈遵循獨立外交政策是“在一個極度親美的社會裏做出的一個大膽的政策宣示”，因為菲律賓“多數知識分子和安全部隊都對美國有著深深的親近感”。（完）