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不漲價，油企不樂意 漲價，百姓吃不消
連日來，我國許多地方出現霧霾天氣，機動車尾氣被認為是重要污染源。記者採訪發現，我國汽油品質偏低，升級緩慢。因此，提升汽油品質，成為治理霧霾的一個重要條件。然而，提升汽油質量意味著增加成本，油企是否會借機漲價？
汽車激增霧霾加劇
我國已連續三年成為全球機動車產銷第一大國，到2012年底，機動車保有量達2.4億輛。
環保數據顯示，杭州機動車尾氣排放對PM2.5的影響程度達33%、上海車船尾氣對PM2.5%的影響程度為25%、北京機動車尾氣排放對PM2.5的影響程度超過22%。
汽車銷量激增，帶來油品需求加大，而油質偏低加重了尾氣污染的程度。為此，一些城市實施了汽車限行。記者採訪了解到，提升油品質量對緩解空氣污染更為有效，而且容易實現。
“如果油品與新車同時從國三標準提升到國四標準，可減少尾氣污染50%左右。上海市環保局污防處副處長蔡智剛介紹，即使僅僅依靠油品提升，既有車輛也可減污10%以上。
中石化負責人也承認，煉油企業是霧霾天氣直接責任者之一。據了解，除北京、上海等少數城市外，大部分地區仍使用對空氣污染度較大的國三標準汽柴油，汽油含硫標準是歐洲、日本標準的15倍，美國標準的5倍，柴油含硫標準則是歐日標準的30余倍。
專家指出，按照環保部門的規劃要求，國內油品質量需要升級到國四標準，但目前大部分汽油仍使用國三標準，柴油升級更是緩慢，有不少地區仍在使用國二標準的柴油。
上海交通大學內燃機研究所林赫教授認為，從車輛管理角度看，目前國外的柴油集裝箱卡車、公交車普遍採用“顆粒過濾器（DPF）技術。但應用這項技術的前提，是車用油品質量在國四標準以上。
油品提升百姓買單
成品油質量不佳原因分析。 圖片來源於網絡。
如何提升油品質？中石化有關人士日前表示，2013年底前有12家下屬企業的提高脫硫裝置將全部建成投產，2014年起全面供應國四標準油品。
中石化上海石化副總工程師郭曉軍認為，國三汽、柴油硫含量均在150-350ppm（百萬濃度比），而國四硫含量就降到50ppm，從國三到國四，油品質量可以獲得明顯提升。
油企表態提升油品質量固然是可喜的，然而由此增加的成本誰來承擔？中海油有關負責人告訴記者，油品質量升級技術難度並不大，關鍵是要改善裝備設施，增加投入。
中石化有關專家表示，上海油品是從國二直接升級到國四，每噸汽油成本增加了580元。這幾年，煉油企業長期虧損，進行大規模技術改造，這是不小的財務壓力。
卓創資訊油品分析師王能測算，假如“三桶油將汽柴油標準全部由國三升級為國四，可能要增加500億元以上的投入，假如這一成本完全向終端銷售環節轉移，每升油價可能上漲0.5元以上。
目前，我國多個城市已經進行油品質量升級，有的油價隨之上漲，有的尚未漲價。2012年5月，北京油品升級至國五標準，價格暫未上調；同年4月，南京油品升級到國四，93號汽油價格每升上漲了0.33元。
“提升油品質量是企業的社會責任，油品質量低，企業難辭其咎。一位業內人士指出，企業不能一遇到困難就漲價，應該從減員增效中找利潤，而不是一味地向消費者轉嫁成本。
嚴控借機漲價
“如果不漲價，油企不樂意；如果漲價，那百姓吃不消。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，我國油品升級有一定緊迫性，如果一拖再拖，恐怕誰都耽誤不起。
林伯強表示：“鑒于霧霾天氣頻繁出現，政府有必要下定決心，加快推動油質升級。
廣東省油氣商會會長姚達明告訴記者，國內三大石油公司都是國有企業，應該擔負相應的社會責任。在油品升級過程中，適當控制高標準油品的漲價幅度，因為其價格已經比較高了。
中石化集團經濟技術研究院副院長毛加祥認為，一些發達國家提升油品標準時，往往會對煉油企業予以財稅政策傾斜，為此高標準油品價格不會明顯上漲，甚至會持平或走低，以鼓勵民眾使用高標準油品，我國可以借鑒此類做法。
東方油氣網油品分析師程瑞鋒認為，鑒于我國區域經濟發展不平衡，以及煉廠布局有差異等因素，油品升級可在長三角、珠三角、環渤海等地區率先推進，待時機成熟後，進一步推廣。目前，部分加油站存在不同標準油品混合銷售、以次充好的現象，有關部門要加強對這些環節的質量監管。
專家指出，油品價格不能想漲就漲，必須接受外部監督，將賬本攤出來，增加了多少成本，哪些部分由消費者承擔，要講清楚，必要時啟動聽證會等程序，以增加其透明度。
“另外，我國應加快推動發展純電動新能源汽車，緩解汽車污染問題。上海電力公司總經理馮軍說，截至2012年底，上海已建成投運充換電站12座，交流充電樁1710個，初步形成電動汽車智能充換電服務網絡。