【亞太日報訊】據新華國際報道,美國總統奧巴馬5日警告說,如果美國國會阻撓伊朗核協議的落實,將加速伊朗擁有核武器的進程,並有可能引發一場中東地區的戰爭。
雖然伊核協議仍需邁過美國國會這道坎,但這並不能阻擋它正在給當今國際關系帶來的一系列重要影響:包括沙特阿拉伯和伊朗在內的中東大國關系醞釀新變化;美伊之間的堅冰迎來消融機會,但互信依然脆弱;歐洲國家撇開盟友美國,紛紛“搶灘”伊朗;伊朗與俄羅斯可能會走得更近……
中東格局醞釀新變
7月26日,伊朗外長紮裏夫訪問科威特和卡塔爾,表示願加強與海灣國家合作、共同應對恐怖主義和極端組織。針對伊朗伸出的橄欖枝,海灣國家的表態卻有所保留。
8月4日,海灣國家合作委員會(海合會)各成員國外交大臣在與美國國務卿克裏的會談中表示,海灣國家歡迎伊核協議的達成,但也擔心該協議可能會給伊朗幹預地區事務打開方便之門。
伊朗和沙特分別被視為中東地區什葉派和遜尼派“盟主”,伊朗背後的支持者包括敘利亞、伊拉克和黎巴嫩真主黨等什葉派力量,沙特背後則是海灣國家和中東大部分遜尼派國家。
專家認為,伊朗與沙特之間因為曆史和宗教等原因積怨已久,雙方的緊張關系短期恐難緩和。未來一段時間,也門戰事走向將成為伊朗與海灣國家關系的試金石。
對於伊朗盟友敘利亞和伊拉克來說,伊核協議的達成無疑是有利的。西方制裁的解除將加強伊朗在中東的地位,使其什葉派盟友獲得更多援助。敘利亞總統巴沙爾·阿薩德表示,伊核協議是中東“曆史的轉折點”,對解決敘利亞危機有積極意義。伊拉克總理阿巴迪表示,協議將使中東地區免於更大紛爭和戰亂。
作為地區大國,埃及對伊核協議的表態很謹慎。專家認為,雖然埃及在伊朗有利可圖,但海灣國家與埃及有著更長久、更穩定的盟友關系,埃及要改善與伊朗關系將不得不考慮海灣國家的感受。
以色列是中東地區唯一一個明確反對伊核協議的國家,以總理內塔尼亞胡甚至稱其為“曆史性錯誤”。伊朗和以色列在中東長期敵對,均將對方視作重大威脅。因此,伊核協議達成後,以色列對伊朗核設施采取單方面軍事行動的可能性依然存在,只是其政治代價將會變得更高。
美伊互信依然脆弱
分析人士指出,協議達成後,盡管美伊之間的堅冰迎來消融機會,但美國明確表示將加強與中東傳統軍事盟友的關系,而伊朗對美國的警惕也沒有放松,美伊之間的互信依然脆弱。
伊核協議達成後,伊朗最高領袖哈梅內伊表示,伊美關系不會因此改善,不論聯合國安理會是否表決通過伊核問題全面協議,伊朗都不會改變對“傲慢的美國政府”的立場。
美國國防部長卡特則在7月底表示,如果伊朗在中東地區有任何“軍事動向”,美國將利用強大的軍事部署和先進的軍事能力,確保在該地區快速反應,將局勢控制在可控範圍內。
同時,卡特表示,美軍將加強對中東地區盟友的支持,尤其是深化與以色列的軍事合作,保障美國在中東的利益。他說,美國將繼續向以色列提供包括F-35隱形戰鬥機在內的先進武器。
此外,美國還將幫助中東其他盟友提升海上軍備力量,加強地面部隊、特種部隊以及反恐部隊的作戰能力,提高遠程導彈的打擊精准度並完善網絡安全系統。
歐伊尋求合作
在美國國會仍在質疑伊核協議之時,美國的歐洲盟友已開始“搶攤”伊朗。
德國副總理兼經濟部長加布裏爾率商團7月20日到訪伊朗,洽談經貿機會;幾天後,歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋裏尼與伊朗領導人商談制裁解除後雙方多領域合作前景;此後,法國外長法比尤斯訪伊商討油氣開發等問題,還邀請伊朗總統魯哈尼年底訪問法國。
歐伊關系迅速升溫,究其原因,除了雙方之間禁錮已久的市場活力亟待開發外,歐盟還希望通過解凍與伊朗的關系,激活伊朗作為地區大國的作用,從而使歐盟在能源、反恐及地區穩定等事關切身利益的關鍵問題上,在中東更為有效地實施其外交政策。
法國專家認為,伊朗對西方的金融服務、基礎設施設備和高科技產品需求強勁,而歐洲在這些方面具備優勢。
另外,歐盟能源對外依存度高達53%,其大部分天然氣從俄羅斯進口。受烏克蘭危機影響,歐盟急需擺脫對俄能源進口的依賴。伊朗是世界天然氣探明儲量最大的國家之一,掃除政治上的障礙將使伊朗有望成為歐盟可靠的能源供應商。
俄伊或更加熱絡
聯合國安理會批准伊朗核協議後,俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金表示,俄羅斯已做好與伊朗合作的准備,“我們很期待(與伊朗)共同行動,地緣政治考量不會成為負擔,相信通過合作,我們也可以成功解決其他危機”。
俄羅斯外長拉夫羅夫表示,伊核協議符合俄外交政策,俄方將積極參與伊核協議的落實,而且該協議將促進俄羅斯與伊朗的關系。
俄羅斯科學院研究員弗拉基米爾認為,俄羅斯與伊朗的共同利益遠多於西方與伊朗之間的共同利益,其中包括在中東、阿富汗和裏海等多方面的合作。重要的是,俄羅斯需要依靠伊朗,共同對抗極端組織“伊斯蘭國”的威脅,因為該組織的快速擴張已威脅到俄羅斯及其中亞盟友的安全。
分析人士認為,西方逐步取消對伊朗制裁短期而言對俄有利,因為俄羅斯在伊朗有著重要經濟利益,俄羅斯的石油公司可能會恢複在伊朗的石油生產。但從長期看,俄羅斯經濟可能會受到一定影響,因為伊朗原油增產將沖擊俄羅斯的原油出口。