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记者 李昕
据菲律宾《马尼拉时报》报道，菲律宾新政府正着手准备对政府机构“进行合理的精简”，将影响到200万政府机构员工的就业问题。
菲律宾预算与管理部部长庞安达曼近日接受当地媒体采访时透露，该缩减菲官僚机构规模的计划仍在打磨中，以便在菲总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯下周发表首场国情咨文演讲前提交给国会。
据悉，这一缩减方案的首要目标是建立一个更高效的小型官僚机构，将调整那些职能重复或重叠的机构，提高菲政府“敏捷性和反应能力”。该方案将决定187个菲政府机构以及政府所有或控制的企业中，哪些可以通过合并、重组或废除进行精简。
庞安达曼表示，通过对政府机构的合理化调整，能节省资金用于资助重要项目，如建设急需的基础设施、社会服务、健康项目和农业等。据悉，如果5%的政府职员被精简，相当于每年在人事开支上节省148亿比索（即2.6亿美元）。
此次优化菲政府机构的计划不适用于教学和相关领域、卫生部门、医疗领域、军队或其他军警部门的职位。
另据《菲律宾星报》报道，菲律宾公务员委员会日前表示，其将对这一政府机构精简计划进行仔细研究，并强调削减政府雇员人数的目标不应损害相关部门提供的服务。此外，该委员会还将帮助安置受此次精简计划影响的政府职员。
这一精简政府机构的计划遭到菲政府职员组织的强烈反对。据菲律宾新闻聚合平台OneNews.PH报道，“团结、承认和提高政府工作人员的地位联合会”援引菲律宾大学的一项研究说，菲政府工作人员与被服务人口的比例是全球最低的之一，来反驳关于菲官僚机构臃肿的说法。
公共服务劳工独立联盟则表示，考虑到菲律宾刚刚从新冠大流行病中恢复过来，针对政府机构的精简计划是不合时宜的。该组织表示，“以精简为幌子来优先缩减规模是鲁莽的、不公正的和不人道的。”该组织呼吁政府更有效地进行收税并遏制腐败，而不是精简。
精简计划的出台恰逢菲律宾国内连续数月失业率居高不下。因此，菲国内舆论对此计划展开激烈辩论。
《马尼拉时报》专栏作家、菲律宾劳工和就业部副部长鲁本·德洛索·托雷斯表示，预算部长不仅需要说服国会，而且要说服马科斯政府内阁的一些成员，精简政府机构不仅会提高政府服务效率，削减政府职位也不会加剧国家的失业状况。
据菲律宾国家统计局7月初发布最新统计数据，该国5月份的失业率达到6%，高于4月份的5.7%。 从人数上来看，5月份失业人口为293万人，高于4月份的276万人。
托雷斯写道，在新政府成立不到一个月的时间里，至少有两位内阁成员，即劳工部长和预算部长在工作重点上似乎存在分歧：一方面，劳工部长希望创造更多的就业机会，而预算部长则希望减少就业机会，尽管只是在政府机构范围内。
托雷斯指出，预算部长削减政府职位的主要原因“是为了节省约148亿比索的人事开支。但如果她把重点放在减少政府服务中的腐败现象上，将会实现更大的节约。”
《菲律宾每日问询者报》则发表社论支持这一精简计划。社论指出，马科斯总统上任后，随即下令对其办公室进行重组，取消了总统反腐败委员会和总统通信与行动办公室，将通信和媒体业务合并到新闻秘书办公室，这表明精简官僚机构是新政府的首要任务。
文章指出，精简官僚机构并不一定会导致成千上万的政府工作人员被裁员，因为教育和公共卫生服务等优先部门甚至可能被“提高规模”。此外，可以通过重新调整和重新培训被裁减的政府雇员，将其吸纳到优先部门。
文章指出，自1986年起，每届菲政府都进行过政府机构的精简或重组. 马科斯政府的一个优势是有望得到国会的支持，因为国会两院的大多数议员都是其盟友。
由于精简计划需要国会批准，该计划能否实施，仍存在不确定性。上届菲政府的预算部长本杰明·迪奥克诺曾抱怨说，国会的参与使得政府机构重组耗时长久。他的继任者、现任预算部长庞安达曼也感叹说，立法者总是不愿意接受重组官僚机构的想法。
(来源：亚太日报 APD News)
