外媒:安倍拉攏普京欲解決島嶼爭端 離間中俄關系

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【亞太日報訊】俄羅斯總統普京將於12月15至16日對日本進行訪問。俄媒稱,普京令人望眼欲穿的訪日行期終于敲定。因日方原因而一拖再拖近3年的此次行程,不只對莫斯科和東京,對北京及華盛頓而言同樣意義重大。

俄羅斯《獨立報》12日發表文章稱,在此期間,日本首相安倍晉三一直在精心謀劃收複南千島群島(日本稱爲北方四島)的戰略。日方一貫認爲,上述島嶼乃作爲蘇聯承繼者的俄羅斯非法占據。爲此,日本媒體及專家大肆炒作,對該戰略進行各種猜測,但其實質是統一的——東京理當要求莫斯科歸還所有4座有爭議島嶼。日前,此事幾乎成了安倍施政的重中之重。

近來,無論是俄日雙邊關系還是更廣範疇內的事態發展,均給該問題獲得解決的樂觀期望潑了些許冷水,但卻並未減弱處理此事的熱情,因爲安倍有望再度連任,或將執政至2021年,且他與之打交道的依舊將是普京,二人關系親近得已經以“你”而非“您”相稱。安倍將主要也是唯一的希望寄托在普京身上。

顯然,安倍在今年與普京的領土“博弈”中試圖走一招“棄子求勢”,所祭出的正是經濟。這跟上世紀90年代的情形迥異。當時,東京將經濟與政治牢牢捆綁起來,莫斯科唯有在領土爭端上讓步,才有機會與日本發展實業合作。如今,安倍將日俄合作兩大要素的位置顛倒過來,但萬變不離其宗,目的仍可歸結爲在日本可接受的條件下解決領土問題。這正是他收回島嶼的“新思路”所在。

《日本時報》上的文章說得再直白不過:“安倍于5月向普京提出了8項經濟合作計劃,這反映了東京的期許,即財政援助將對領土爭端中的舌戰車輪起到潤滑作用。”然而,在日本政治家和專家當中,疑慮情緒卻不斷升溫。他們擔心莫斯科在獲得安倍所建議、日本所給予的廣泛經濟合作實利之後,不會作出任何讓步。

該報還配發了一幅漫畫,俄羅斯熊用一只熊掌將安倍攬入懷中,另一只熊掌卻從後者的褲兜裏掏出一沓錢來,上面赫然寫著“日本投資”。首相被嚇得直哆嗦,手中繪有北方四島並標明“解決領土問題”字樣的日本地圖,早已被揉作一團。著名的俄羅斯問題專家袴田茂樹便是懷疑者之一,他擔心莫斯科會利用與日本簽署和平條約爲誘餌,從俄日關系中榨取經濟紅利。

袴田茂樹在文章中將俄日和約形容爲“馬前的胡蘿蔔”,認定莫斯科會在簽約問題上一再拖延,意在向東京索取更多的經濟援助。《産經新聞》則將安倍的計劃視爲日方抛出的誘餌,擔憂的是日俄經濟合作的發展會令領土談判進程陷入停滯,俄會將計就計,“吃掉誘餌並逃之夭夭”,即享受了日本提供的經濟福祉,但卻不歸還島嶼作爲回報。

經濟和政治在雙邊關系中所占幾何?唯有在普京與安倍會後才見分曉。然而,即便兩國領導人在東京談成幾十個項目且都付諸實施,也未必會對雙邊經濟關系産生舉足輕重的影響。衆所周知,雙邊貿易遭受重挫,2015年下滑30%,僅爲213億美元,而且日本對俄直接投資額也急劇萎縮,2012年尚達27億美元,去年才13億美元。

其實,跟過去的數十年一樣,俄日領土問題的解決、和平條約的簽署能否取得進展,在很大程度上取決于美國的態度。特朗普的意外勝選對于安倍而言不啻爲晴天霹雳,因爲這攪亂了他苦心孤詣布下的與普京的棋局,眼看著有爭議島嶼的解決即將進入決定性環節。東京的擔憂事出有因,它欲通過經濟合作計劃來解決領土糾紛,而莫斯科卻有西方制裁在身,華盛頓可能幹預此事。安倍選擇在美國總統選戰步入白熱化之際加強對普京的攻心術並絕非偶然,因爲他知道奧巴馬當時無暇顧及俄日關系。

特朗普對安倍的棋局或許喜憂參半。一方面,特朗普已流露出改善與俄關系的意願,東京希望這能令自己同莫斯科的談判更加輕松地取得進展;另一方面,專家們擔憂,倘若美俄關系回暖,普京對日本的興趣自然便會下降。

自民黨政治家下村博文表示,倘若安倍在接待普京時無法在領土爭端的解決中取得進展,那麽領土爭端的解決恐“將永無可能”。他特別提到,安倍與普京于11月9日在利馬的亞太經合組織峰會期間見面時,俄羅斯的立場跟9月在符拉迪沃斯托克會晤時相比已有變化。

在這盤領土博弈中,亦有中國因素隱現。東京認爲,北京的軍事實力、在東亞海域的進攻性均不斷增長,中國才是自身面臨的首要安全威脅。專家指出,莫斯科雖與北京越走越近,但對于中國的潛在威脅也相當忌憚,因此,俄羅斯在與日本的領土談判中是好商量的一方。正如《每日新聞》所寫,安倍解決領土問題的另一籌碼正是俄日兩國對中國攫取地區統治權意願的共同擔憂。該報認爲,中國與俄羅斯之間的軍事往來日益密切,日本試圖利用經濟合作計劃,在莫斯科與北京的關系中打入楔子。

在日本分析人士看來,與日本領土問題的解決會給俄羅斯在對華經貿往來中提供更廣泛的回旋空間。《日經商貿》周刊就此撰文指出:“俄日關系的改善令俄有機會實現石油、天然氣和其他能源出口地點的多元化,並降低其不得不低價對華供應油氣的風險。”

如此看來,安倍所下的這盤北方四島棋局的最終結果如何,不只會對雙邊關系,也會對俄日中政治三角的實力分布産生深遠的影響,當然,介入此事的美國發揮著決定性作用。不排除在12月的會晤上各方行棋後,這盤棋會進入中場暫停。東京的確需要時間考慮如下事實:2013年版的俄聯邦外交構想中曾提到,繼續對話是解決遺留問題的各方都能接受的方案,但在普京簽署的最新版外交構想中,這一提法已不複存在。

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