求突破、谋发展 重庆石柱驻村“第一书记”的扶贫叙事

图为重庆市石柱县中益乡景色。　王新华　摄

中新网重庆6月12日电 题：求突破、谋发展 重庆石柱驻村“第一书记”的扶贫叙事

中新网记者 钟旖

“刚离开家时，孩子在上初一，现在马上要中考了”“每月平均有两三天通宵工作，平常是工作到晚上10点”“印象最深的是农户拿到分红时脸上灿烂的笑容”……今年是决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会的收官之年，在广大乡村，扶贫干部们深入一线，为助农脱贫致富辛勤耕耘着，他们做了什么？有何收获？12日，记者去到重庆市石柱县中益乡，走近重庆市委办公厅扶贫集团驻中益乡工作队，倾听扶贫干部们的工作与生活。

图为重庆市委办公厅扶贫集团驻中益乡工作队正在做规划布局。　王新华 摄

重庆市委办公厅一级巡视员、重庆市委办公厅扶贫集团驻中益乡工作队队长李建树介绍，2017年8月该工作队开启扶贫工作，现有36名队员，最大的59岁，最小的37岁，分布在全乡7个行政村。通过推动各类资源、各方力量向中益汇聚，形成帮扶工作合力，近3年时间，目前全乡未脱贫的仅有12户30人，贫困发生率下降至0.45%，中益乡发生了翻天覆地的变化。

抓好党建促脱贫

坪坝村是中益乡面积最大、人口最多的一个深度贫困村。驻坪坝村“第一书记”、重庆市教育科学研究院教研员韦永胜调研后发现，“村中党支部组织涣散，凝聚力不强，群众等靠要的懒惰思想尤为严重”，于是，他开始践行“百姓要脱贫，党建必先行”的工作理念。

通过提升支部战斗力、强化党员带动力、激发群众内驱力，坪坝村加强了村组干部队伍建设。建立利益链、亲情链、压实责任链，该村建立了“龙头企业+集体经济+农户”的利益联结机制，业务项目涵盖了中药材种植、中蜂养殖、电商发展、乡村旅游等，2018年村集体经济收入突破10万元，彻底改变了“空壳村”的现状。

在乡村的工作虽然忙碌，但韦永胜思考着“要为自己的扶贫工作留下总结”。2019年3月起，他开始系统地整理工作中遇到的扶贫案例，通过举例子、写感受，汇集扶贫工作中的处事办法，写成10余万字的《坪坝花开》一书，以期为基层工作者提供交流学习范本。

韦永胜在给准备中考的儿子的信中写到：“何为扶贫？现在与你讲很多东西，有点空有点大，但未来你会知道意义所在。人生平淡，就是要做些实事，做点力所能及的事。”

找到突破聚民心

生于1983年的刘亚平是工作队中最年轻的“第一书记”。当他刚到中益乡全兴村时，映入眼帘的多是满目疮痍、五六十年代修建的木头房子。“村里这么破旧，一两年时间能完成脱贫任务吗？”刘亚平心里也犯起了嘀咕。

更大的挑战还在后头。刘亚平第一次召集大家开群众会，迎来的是满堂倒彩，“什么标准可以吃低保？”“贫困问题怎么解决？”村民们的连连发问令他深感压力。

图为重庆市委办公厅扶贫集团驻中益乡工作队走村入户。　王新华 摄

“群众反映最强烈的问题，一定是他们最关心关注的问题。”以此为突破口，刘亚平开始走户，用了2个月时间与村中297户见面，详细记录每一户的生活情况和土地面积等信息。针对村民反映的违规享受低保问题，刘亚平推翻村中60户低保户的“旧账”，严格按照农村低保的申请程序和政策，最终确定了17户低保户。

2019年调查显示，全兴村的干群关系满意率达到98.6%。刘亚平说，自己现在最开心的是去到田间地头，村民喊着“刘书记，来家里吃饭”，“群众相信我、支持我拥护我，就是我工作的最大动力。不做点成绩对不起老百姓”。

科学规划谋发展

中益乡虽然山清水秀，但山高坡陡、土壤贫瘠，乡中多是“鸡爪地”“巴掌田”，很难发展规模化的产业。工作队到达中益乡后，主动对接财政、农业、规划、环保等重庆市级部门70次，协调重庆市级部门实地指导调研144次，争取帮扶资金1.37亿元，同时积极与市场主体联系，借助社会力量帮扶，如联系西南大学、四川美术学院为中益乡村旅游、道路美化进行规划设计等。

“我在高校工作，就希望把科教资源最大限度地发挥出来，成为连接高校与扶贫的桥梁。”西南大学督查办主任兼党政办副主任秦松认为，村民想要致富求发展，不能依赖种植业，需靠乡村旅游。

规划科学是最大的效益。秦松介绍，工作队通过“走出去”学习借鉴周边区县先进经验，“请进来”聘请专业公司规划设计和跟踪指导，在充分调研论证的基础上，最终确立了中益乡“中华蜜蜂小镇”形象主题定位。

围绕“中华蜜蜂小镇”主题，工作队积极引进培育经营主体，帮助各村成立集体经济组织，大力发展以民宿旅游为龙头，以中蜂、中药材为重点的新型高效产业，打造“一村一园”特色产业园，促进农旅深度融合，中益乡粮经种植比一举从9：1调整为1：9。

秦松说，下一步，工作队还将加快山地旅游建设，发展一批农家乐，让村民尝到脱贫攻坚带来的实实在在成果。