英国16日发布新外交与国防政策 意欲何为？

英国政府16日发布涉及外交、国防与安全政策评估的《综合评估报告》，明确将增加核弹头数量，增幅超过40%。

一改之前的政策 拟大幅扩充核武库

依据报告，英国政府将把核弹头保有量上限从180枚提高至260枚。路透社报道，这一改英国之前的削减核弹头政策。

英国政府在报告中写道，出于应对全球安全威胁的考虑，英国有必要保证核威慑能力。

英国视俄罗斯为欧洲-大西洋地区的头号威胁，认为在双方关系改善前，英国应主动遏制并应对来自俄罗斯的威胁。另外，报告重申，英国与美国的关系是英国最为重要的双边关系，美国也是英国最大双边贸易伙伴。

英国去年1月31日正式脱离欧盟。英国政府一直宣称，《综合评估报告》将显现英国在“脱欧”后依然具有国际影响力，并为英国定义新时代。

新政策明确亚太是英国未来对外战略的优先方向

除了拟大幅扩充核武库之外，英国16日发布的新外交与国防政策，明确亚太地区是英国未来对外战略的优先方向。

航母启程在即 英国正式宣布外交“转向”

这段航拍画面拍摄于当地时间3月15日。英国皇家海军在一份声明中表示，“伊丽莎白女王”号航母当天沿着苏格兰西部的克莱德河口，抵达格伦马兰——英国乃至整个西欧规模最大的弹药库就坐落在这里。“伊丽莎白女王”号将在苏格兰完成弹药装载，为首次海外作战部署做最后的准备。

据英国媒体报道，整个航母编队预计将于今年5月从英国出发，启动部署，部署范围包括地中海、印度洋和太平洋。

也许只是时间上的巧合，在航母为首次作战部署启动最后准备的第二天，也就是当地时间16日，英国政府发布《外交与国防政策综合评估报告》，确立未来十年对外政策与军事战略的框架。约翰逊政府虽然继续强调“北约是英国国家安全的基石”，但新战略将明确，印度洋和太平洋地区是未来全球增长的动力来源，也将是英国对外政策的优先方向。英媒形容，这是英国版的“转向亚太”。

布局已久 英国实力难以匹配雄心？

事实上，英国近期已经通过一系列举动，为“转向亚太”战略的出炉做了铺垫。

除了高调宣布航母打击群将在亚太展开部署外，约翰逊政府多点布局：在经贸领域，今年2月1日，英国正式申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定CPTPP，预计将在几个月内启动谈判。

在外交领域，约翰逊准备以东道主身份，邀请澳大利亚、印度和韩国参加6月举行的G7峰会。就在当地时间15日深夜，英国首相府宣布，约翰逊将于4月底访问印度，路透社表示，这将是彻底脱欧后，英国首相的第一个重大出访行程。

英媒：英国国力无法支撑其地缘政治的野心

不过，英国的新战略在国内普遍遭到了质疑：在经贸领域，欧盟一直是英国最大的贸易伙伴。路透社指出，英国与CPTPP所有成员国的贸易额只相当于英国与欧盟贸易额的十分之一。而且英国已经与CPTPP11个成员国中的7个签订有自贸协定，因此在短期之内，加入CPTPP对英国经济的提振效果极其有限。

而在军事上，虽然“伊丽莎白女王”号让英国结束了长达六年没有航母的窘境，但《卫报》认为，以英国目前的综合国力，想要在远离英国本土的亚太地区实现常态化军力部署并不现实。