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正在修建的绍兴地铁1号线将与杭州地铁5号线对接，两条地铁线分属两个不同城市的轨道交通系统，如何换乘成为两地市民尤为关注的话题。
8月4日，《杭州绍兴城市轨道交通合作一揽子协议》正式签订，明确了两条地铁在姑娘桥站的换乘，将在付费区内进行。也就是说，乘客从绍兴地铁1号线下车后，不需要通过闸机出站，直接在站内通过换乘通道，到杭州地铁站台候车。
由于杭州地铁和绍兴地铁在运营和票务系统上都是独立的，一般来说需要在非付费区完成换乘，即出站并重新安检后再进站。上述协议明确了付费区换乘的方案，意味着两地间跨城乘车体验将与日常无异，只需一次购票、一次安检，同时支持单程票、两地市民卡、公交卡及二维码支付。
目前国内已有多条跨城地铁，但分别都由单个运营主体运营，例如广佛线实际由广州地铁负责运营；延伸至昆山境内的上海地铁11号线，委托上海地铁运营；延伸到咸阳境内的西安地铁1号线，仍由西安地铁运营。唯一的运营主体，便于实现统一管理。
杭州地铁和绍兴地铁则是两个独立运营的轨道交通系统，地铁闸机不同、安检团队不同、支付方式更加多样化，这给便捷换乘带来更大难度。
绍兴轨道交通集团官网也表示，该项目前期工作推进十分艰难，因为技术改造复杂、影响面大，同时涉及多部门管辖和联动。
票务清分结算是其中一大难点。如前文提到的，现有的跨城地铁都是由单个主体运营，售检票系统也是统一的，昆山境内的自动售检票系统接入了上海地铁清分中心，佛山境内的自动售检票系统接入广州地铁清分中心。而杭州和绍兴则是两个独立的清分系统，需要进行对接。
除了地铁公司层面，自2017年启动该项目以来，杭绍两地交通、公安、城管、社保、财政等多部门（单位）围绕两地规划建设、运营服务等方面开展多轮谈判对接，最终达成一致意见。
两地之所以愿意花大力气推进地铁便捷换乘，源于杭绍两地同城发展的需求。这其中，绍兴的动力更大。
在长三角一体化的大背景下，宁波提出了杭甬一体化。绍兴处于杭州、宁波两大副省级城市中间，长期居浙江发展第二梯队，也希望融入两地的发展。
绍兴市新闻办的官方微信公众号“绍兴发布”曾这样评论绍兴的地理位置：“绍兴位于杭甬之间，既是幸运，也是尴尬”。幸运在于，杭甬均是浙江省第一层次城市，借此机遇，绍兴获得了大量的发展机遇；尴尬在于，位处两个副省级城市中间，绍兴不得不面对中心城市的“虹吸效应”，尤其是高铁、城际轨道交通开通后，这种效应更加明显。
绍兴希望“双城记”变为“三城记”。2018年9月，绍兴市印发《杭绍甬一体化发展绍兴行动计划（2018-2020年）》，主动提出了“杭绍甬一体化”的概念。这一概念得到省级层面的认可，浙江省2020工作报告中提到，要加快建设杭绍甬一体化示范区。
交通一体化是城市一体化发展的重要支撑。去年4月，杭州市和绍兴市交通运输局签署《综合交通发展框架一揽子协议》，两地将推进交通基础设施互联互通，加强重大项目的对接合作，并表示将加快两地市民卡互通机制建设，推进交通运输服务同城化。
除了地铁互通，目前杭绍甬智慧高速、杭绍城际铁路、绕城西复线等重大项目也正在建设中，其中杭绍城际铁路预计今年底开通，未来杭绍跨城通行将更加方便。