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【亞太日報 姬婧瑛】接近2015歲末，中國在開放型經濟建設上取得新進展。除十二年前與香港、澳門特別行政區簽署了相關《CEPA服務貿易協議》外，中國政府在2015年11月22日同東盟十國政府代表簽署了“中國-東盟自貿區升級談判”成果文件，即《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關于修訂<中國—東盟全面經濟合作框架協議>及項下部分協議的議定書》。
據悉，此次自貿區升級協議，中國和東盟十國在自貿區升級談判中啟動并完成了第三批服務貿易具體減讓承諾談判。與前兩批具體承諾相比，各國均作出了更高水平的承諾，進一步提升了服務貿易自由化水平，中國-東盟將迎來鉆石十年。
12月14日由亞太日報主辦的第二屆東盟發展論壇將將邀請中國駐東盟大使，東盟十國駐港領事，政府官員、專家學者以及包括中國-馬來西亞欽州產業園區等工商界和專業機構的高層人士，共同圍繞中國-東盟“鉆石十年”推進一體化進程的系列議題進行交流與研討。
中國對東盟貿易順差擴大
中國海關總署統計12月8日發布數據顯示，經季節調整后，今年前11個月，我國進出口總值22.08萬億元人民幣，比去年同期(下同)下降7.8%。其中，出口12.71萬億元，下降2.2%；進口9.37萬億元，下降14.4%；貿易順差3.34萬億元，擴大63%。11月份，我國進出口總值2.16萬億元，下降4.5%。其中，出口1.25萬億元，下降3.7%；進口9100億元，下降5.6%；貿易順差3431億元，擴大2%。
其中，前11個月與東盟貿易總值為2.6萬億元，下降2.1%，占我外貿總值的11.8%。其中，我對東盟出口1.55萬億元，增長3.7%；自東盟進口1.05萬億元，下降9.7%；對東盟貿易順差5024.9億元，擴大50.2%。
數據顯示，中國為東盟第一大貿易合作伙伴，東盟為中國第三大貿易伙伴。相較第一貿易伙伴歐盟順差8090.4億元擴大14.2%、第二貿易伙伴美國順差1.49萬億元擴大12.1%而言，中國對東盟貿易順差增長幅度最大。
深圳海關12月1日公布的統計數據顯示，2015年前10個月，深圳市對東盟進出口2252億元，比去年同期（下同）下降14.1%；其中出口988.9億元，增長12.4%；進口1263.1億元，下降27.5%。
其中，外商投資企業和民營企業為進出口主體，馬、新、泰為前三大貿易伙伴，對三地進出口合計占深圳市對東盟進出口總值的65.7%。進出口品類中，機電產品為主要進出口類別，農產品進口大幅增長。10月份，深圳市對東盟進出口機電產品逆差26.3億元；進口農產品7.2億元，增長45.1%，出口傳統勞動密集型產品15.3億元，增長32.9%。
在中國對外貿易收縮形勢下，中國-東盟貿易逆勢增長，得益于中國-東盟自貿區采取的95%的產品零關稅等互通便利化措施，自貿區升級將進一步打破雙方貿易互通壁壘，在服務業和高新技術產業方面加強貿易合作，提升貿易便利自由，為穩定雙方進出口水平發揮重要作用。
自貿區升級加速RCEP建設
李克強總理曾強調區域經濟融合發展是不可阻擋的時代潮流,也是地區各國的共同利益所在，中方愿與各方共同努力,力爭2016年結束RCEP談判,努力建成世界上涵蓋人口最多、成員構成最多元化、發展最具活力的自貿區。
11月22日“中國-東盟自貿區升級談判”《議定書》簽署，雙方的具體改進措施包括擴大服務開放領域，允許對方設立獨資或合資企業，放寬設立公司的股比限制，擴大經營范圍，減少地域限制等，并把跨境電子商務作為新議題納入合作范疇，進一步拓寬了自貿協定升級領域。
商務部新聞發言人沈丹陽表示，升級《議定書》的達成和簽署，將為雙方經濟發展提供新的助力，加快建設更為緊密的中國—東盟命運共同體，推動實現2020年雙邊貿易額達到1萬億美元的目標。
據悉，中國在集中工程、建筑工程、證券、旅行社和旅游經營者等部門作出改進承諾。東盟各國在商業、通訊、建筑、教育、環境、金融、旅游、運輸8個部門的約70個分部門向我國作出更高水平的開放承諾。沈丹陽表示，現有的中國—東盟自貿區貨物貿易自由化水平已經很高，雙方近95%的產品已經實現了零關稅，所以在升級談判中，雙方著重加強貨物貿易和投資便利化，進一步開放服務市場，提升經濟技術合作水平。
自貿區升級議定書中，東盟十國將在電信、金融、教育、建筑等服務市場對中國擴大開放，跨境電子商務作為新議題被納入合作范疇，拓寬了雙方合作領域。中國相關領域企業可以關注十國具體開放行業和部門，尋找出口或投資機會。
具體來說，文萊在電信、旅游、航空等部門作出更高開放承諾，并新增教育、銀行、航天運輸、鐵路運輸等部門承諾；柬埔寨在廣告、電信、金融等部門承諾中取消過渡期限制；印度尼西亞新增旅館、餐飲、資產管理和證券管理服務等部門承諾；老撾新增計算機、建筑、教育、環境等領域19個分部門承諾；馬來西亞在建筑和工程領域放寬外資股比限制，新增獸醫服務承諾；緬甸新增教育、建筑、集中工程、城市規劃、計算機等部門承諾，并在廣告、印刷出版、視聽、海運等分部門提升承諾水平；新加坡新增會議服務承諾，取消市場準入和國民待遇限制；泰國在教育、數據處理和數據庫、稅收、研究和開發、房地產等部門作出進一步開放承諾；越南在計算機、市場調研、管理咨詢、教育、環境、旅游等部門取消過渡期限制。
自貿區升級后，可以預期中國-東盟進出口總值將會大幅上升，經濟發展關聯度會增強，有利于推進區域一體化建設。專家指出，中國-東盟自貿區升級將有助于突破了中日韓自貿區等現有談判的范圍狹小弊端，將中國周邊的主要貿易伙伴均包括在內。在商業、通信、建筑、教育、環境、金融、旅游、運輸等領域高開放性的建設成果，將有助于影響和推動RCEP的建設水平，將RCEP建設成為有別于美國主導的TPP的另一條亞太自貿區實現途徑，對于中國構建全面開放的對外經貿發展格局具有關鍵意義。
