亚太日报观察 | 美国务卿换人,右倾更加严重

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亚太日报评论员 梁亚滨

白宫官员当地时间13日表示,美国总统特朗普解除了美国国务卿蒂勒森的职务,由中央情报局局长蓬佩奥接任。继3月7日特朗普首席经济顾问、白宫中间派力量代表科恩辞职以来仅仅过去五天。这也再次表明特朗普政府执政一年以来依然没有彻底解决内部人员之间的协调问题。

国务卿是副总统之后的首席内阁成员,职权大大超过其它国家的外交部长,虽然由总统提名任命,但并不是总统的跟班,而是拥有自己的班底和独立空间,往往也会反映其它派系的利益。实际上,国务卿也是对总统的一个制衡。

蒂勒森是共和党的长期支持者和捐献人,但是并没有强烈的意识形态思维,并非共和党当中的基本教义派。例如他在卸任童子军全国主席后依然担任全国执行委员会委员,曾经在2013年力推该委员会废除了一项禁止同性恋成员加入童子军的长期禁令。美国国际战略研究中心主席约翰•哈姆雷(John Hamre)曾经指出蒂勒森是“大家能够达成共识的关键领袖。”相信正是蒂勒森的这种广泛阅历和沟通协调能力使之成为特朗普选择国务卿的关键考量。

据传,是小布什政府时期的前国务卿康多莉扎•赖斯(Condoleezza Rice)向特朗普首先推荐的蒂勒森,并且获得了奥巴马政府时期的前国防部长罗伯特•盖茨的支持。在一定程度上,蒂勒森是共和党和民主党之间的沟通桥梁。

但是,蒂勒森的协调能力显然败给了特朗普总统的任性和乖张。特朗普总统不断摇摆的政策主张让大多数人很难跟上节奏,时不时就要自我打脸一次。虽然总统本人根本就不在乎,甚至还为自己的优秀应变能力而倍感自豪,但是对其他人来说这却可能是难以承受的内心煎熬。其实早在去年10月份坊间就有消息称总统和国务卿存在不合,蒂勒森可能会辞职,原因是经常与总统唱反调。

特朗普曾经在推特上公开否定蒂勒森的对朝工作,用调侃和略带讽刺的言辞直言他跟朝鲜领导人金正恩的谈判是浪费时间,并且多次武力威胁朝鲜。而一直致力于外交途径解决朝核问题的蒂勒森也曾愤怒地公开宣称“特朗普的讲话只代表他”,甚至传出私下当面骂特朗普“白痴”。

尽管特朗普总统本人曾经在推特上公开称否认蒂勒森会离去,但是在特朗普的哲学中新闻和假新闻往往只有一步之遥,而且转变往往就在一瞬间,一如他的政策摇摆。果然,未等蒂勒森自己辞职,特朗普就开开除了他。美国白宫发言人称,国务院和中情局发生人事变动,是因为美总统特朗普想在启动朝美谈判前组建一个新团队。

换句话说,在如何应对朝核问题上的分歧,最终成为压倒特朗普总统和蒂勒森国务卿之间信任的最后一根稻草。特朗普轻易答应与金正恩进行首脑会谈的决定与国务院坚持为谈判设置弃核前提条件的政策发生严重冲突。

接替蒂勒森位置的中央情报局局长蓬佩奥如果最终获得国会认可,那么特朗普政府的“右倾”色彩将更加严重。迈克•蓬佩奥(Mike Pompeo)毕业于西点军校,是共和党内部茶党运动的成员,属于基本教义派,曾公开支持国家安全局的监控项目,批评奥巴马政府关闭海外黑狱,希望在朝鲜实现政权更替,反对奥巴马政府签署的伊核协议,支持武力摧毁伊朗核设施等。从其政策倾向来看,未来美国政府可能将更加咄咄逼人,缺乏外交工作所必须的谨慎和柔韧,大大提高了对外政策中的风险指数。


作者简介:梁亚滨,亚太智库研究员,中共中央党校国际战略研究院副教授,毕业于北京大学国际关系学院,研究和教学方向为中美关系和东北亚安全等。目前出版专著一部《美国霸权的金融逻辑》,参与编辑出版学术著作三部,撰写并发表多篇学术期刊,涉及中美关系、中国海洋战略、“一带一路”倡议和网络安全等领域。

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(来源:亚太日报)