顧及普京訪日 安倍未就確認北方四島歸屬明確表態

【亞太日報訊】日本首相安倍晉三在3日的眾院預算委員會上，未就是否將俄羅斯承認“日俄爭議島嶼(日稱‘北方四島’，俄稱‘南千島群島’)歸屬日本”作為締結日俄和平條約的前提條件明確表態。

據日本共同社報道，由此可見，安倍或認為在12月普京訪日前避免刺激俄方會有利於解決問題。然而也有前外務省官員認為“太過顧及對方的話，會削弱日本要求歸還北方四島的立場”。

巧妙回避

據悉，日本民進黨議員、前外相前原誠司質詢稱：“你的意思是(日俄之間)確認北方四島歸屬日本並締結和平條約，對嗎？”安倍答道：“解決四島歸屬問題，締結和平條約。除此之外不會附加一字一句。”

前原以“答辯意思模糊”為由多次質詢，但安倍都巧妙回避。安倍對形勢的判斷無疑是認為“日本越是強烈主張越容易招致俄方的反對，談判的難度會變大”(官邸相關人士語)。

據報道，安倍的發言之所以受到關注，是因為與日本政府的見解存在微妙差別。政府見解的主要內容是：(1)俄羅斯非法佔據北方四島；(2)如果北方四島歸屬日本得到確認，將就歸還時間和方法採取靈活應對。與此相對，安倍答辯時僅表示“解決歸屬問題”。

前原在質詢中追問，如果按照安倍的回答，四島中兩島屬於日本、剩餘兩島屬於俄羅斯的解決方法也有可能成為選項之一。一起參與答辯的外相岸田文雄表示“歸屬日本將(通過締結條約)得以明確，我認為是這個意思”，勉強撐過了這輪答辯。

強硬姿態

報道指出，此前其實已有伏筆。在日本以俄羅斯強行合併烏克蘭南部的克裏米亞為由發動制裁後，俄羅斯於2014年8月在擇捉、國後兩島實施軍事演習。日方提出抗議後，俄方進一步擺出強硬態度，2015年夏季相繼派出政府高層訪問北方四島。今年3月還傳出了俄國防部擬部署地對艦導彈的消息。

安倍多次與普京會談，在日本許多人認為“兩人投緣”，但不可否認也給人以俄方的強硬姿態使安倍方面動搖而對俄方察言觀色的印象。日本政府消息人士指出：“普京並不是柔弱的談判對手，不會說‘關係好就還給你’。”

難以預料

5月在俄羅斯南部城市索契舉行的首腦會談上，安倍之所以提出以“新思路”推進領土談判也是由於上述擔憂。新思路的核心可能是普京所期待的大規模經濟合作。安倍方面的設想是讓普京意識到日本的重要性，使其就最終解決作出政治決斷。

報道稱，兩國政府間出現歸還北方四島中的齒舞群島和色丹島的所謂“先行歸還兩島論”，也是出於“正面進攻難以取得進展”(日本政府相關人士語)的形勢判斷。12月的首腦會談能否為歸還全部四島開闢道路，目前還難以預料。（亞太日報）