香港領取綜援個案連跌63個月 創2001年底來新低

【亞太日報訊】香港特區政府勞工及福利局局長張建宗24日在網誌中表示，過去四年，香港政府就扶貧、安老、助弱推出多項措施，漸見成效。截至今年6月底，領取綜援的個案已連續63個月下降，創2001年12月以來的新低。

張建宗當日發表網誌說，扶貧、安老、助弱一直是現屆政府的施政重點。開局之初，政府即推出“長者生活津貼”，現時受惠長者約有430,000名，約佔全港65歲或以上長者人口的四成。今年5月推出的“低收入在職家庭津貼”，是政府扶貧政策的另一項重要措施，目標是鼓勵自力更生、多勞多得和紓緩跨代貧窮。

他指出，過去四年，政府推出多項措施，漸見成效。2014年的貧窮人口減至960,000，貧窮率則跌至14.3%，是2009年有數據以來最低。

他說，社會福利署剛公布了最新領取“綜合社會保障援助”的個案數字，截至今年6月底，領取綜援的個案已連續63個月下降至241,136宗，是自2001年12月以來的新低。失業個案則連續下跌82個月至15,351宗，而低收入個案更連續下降88個月至5,783宗。

他進一步分析指，失業綜援個案佔整體個案的比率由2009年9月的11.8%持續下降至現時的6.4%，以宗數計（15,351宗）是自1997年5月以來的新低，對比2003年9月的高峰（51,372宗和佔整體17.8%），大幅下降七成。

他表示，這一方面反映出綜援制度作為最後安全網的重要角色--當經濟衰退時尤為明顯，另一方面亦反映大部分健全的綜援受助人都願意自力更生。當然，近年社署和勞工處分別採取的一系列鼓勵就業和支援措施，包括鼓勵就業交通津貼計劃和強化及有針對性的僱員再培訓，加上法定最低工資的實施，皆有助推動及鼓勵更多人士投入或重投勞動市場。

最新就業數據顯示，相比法定最低工資實施之前（即2011年2至4月），如撇除最低工資不適用的政府僱員及留宿家庭傭工，女性就業人數增加了116,000人，佔總就業人數增幅（197,800人）約六成，當中主要為較年長和較低技術工人（50歲及以上和較低技術女性的就業人數分別增加125,000及64,300人）。

他引述上月綜援個案數字說，145,392宗屬年老個案（佔60.3%）；永久性殘疾和健康欠佳個案共42,065宗（佔17.4%）；單親個案27,956宗（佔11.6%），合共佔整體個案約九成，都是以老弱傷殘人士為主，可見綜援計劃正不折不扣地發揮着社會安全網的作用。

他說，特區政府重設扶貧委員會後，因應“貧窮線”的制訂及本港貧窮情況的分析，推行了一系列有針對性和惠及各個群組的扶貧助弱措施，包括上述最新推出的低津。他表示，政府會繼續不斷以新思維加強關顧弱勢社群。