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亚太日报评论员 石江月
两天前，朝鲜又一次占据了国际媒体的头条。平壤再次向日本上空发射了一枚导弹。就在几天前，联合国刚刚因为朝鲜第六次核试验对朝鲜实施了更多的制裁。
又一次飞越日本上空，射程达到3700公里已经覆盖关岛，又一次怒怼联合国制裁，平壤的这次“出招”快得让很多人没有预料到。那么接下来，该如何应对朝鲜继续推进向洲际弹道导弹的发展？而且有消息说，平壤已经在准备第七次核试验，一旦成真，美日韩会继续推动下一次制裁？还是将启动军事打击？
下个目标：南太平洋？
韩国联合参谋本部（联参）15日消息，朝鲜在平壤顺安一带向半岛东部海域发射一枚导弹。发射时间是6点57分，该导弹的最大弹道高度为770公里，导弹最终射程为3700公里。这一射程已经大于朝鲜导弹发射场距离美国关岛的3400公里。
根据这一射程和弹道高度指标，基本可以确定朝鲜再次进行了一次火星-12中远程弹道导弹试射。射程比上一次发射时延长1000余公里。朝鲜仅隔17天提高射程发射导弹，意在向世人展现打击关岛的能力。
关岛是美军的战略枢纽，战争爆发时，美国的增援兵力集结关岛，用空中、海上输送手段移动至驻日美军基地。美军B-1B轰炸机、全球鹰无人侦察机、核动力航母等美军战略武器常驻关岛。
专家分析称，平壤距夏威夷约7200公里，“火星-12”射程尚无法覆盖夏威夷。一旦朝鲜完成了火星-12的能力验证。接下来可能将会对火星-14弹道导弹进行下一轮的系列试射。
接下来可能将会对火星-14弹道导弹进行下一轮的系列试射。朝鲜有可能以高弹道观察火星-14的弹道飞行，验证弹头再入。接着以低角度发射洲际弹道导弹级别的“火星-14”，在南太平洋上空进行核弹头模拟爆炸试验。
朝中社9月16日的文章称，人民军最高司令官金正恩再次现场指导“火星-12”型中远程战略弹道火箭发射训练。此次火箭发射训练的目的，是进一步加强压制美国近期大谈对朝鲜使用军事力量的好战性，并以迅速而强有力的军事反制措施予以回应的攻击和反攻作战执行能力，检验核弹头使用秩序，确认实战行动程序。
根据金正恩突然下达的命令，火星炮兵大清早迅速向发射场机动，在老练成熟的组织和指挥下做好发射准备，等待弹道火箭发射时刻。金正恩抵达发射场，了解“火星-12”型火箭发射计划和准备情况后，下达了发射命令。弹道火箭沿着预定飞行轨道，飞越日本北海道上空，精确落到太平洋海域上的预定目标水域。
从朝中社这段文字可以看出，此次“火星-12”弹道导弹的试射是一次没有预案的“突然行动，检验了朝鲜弹道导弹部队的机动发射能力。对于美日韩来说，这并不是一个好消息。
因为这让议论中的“美军定点清除军事行动”难度更大了。
今年以来朝鲜接连试射洲际弹道导弹“火星-14”和中程弹道导弹“火星-12”。在众多导弹中，朝鲜似乎对这两款导弹的高性能自信渐增，逐渐将其作为一张对抗压力的“外交牌”。
洲际弹道导弹“火星-14”曾在7月两次试射，以“高弹道轨道”发射的高度分别达到2802公里和3724.9公里。朝鲜声称其可安装“大型重量级核弹头”，展示了对美国本土的核战力威胁。
美国已经无路可走？
这是朝鲜在受到联合国最新制裁后，再次进行弹道导弹试射。给人们最直观的感受是，最新一轮所谓最严厉的制裁依然没什么效果。
针对朝鲜这次导弹试射活动，美国国务卿蒂勒森发表声明说，“朝鲜挑衅性的导弹试射，是美国的盟国日本近几周来受到的第二次直接威胁。这种持续挑衅只会加深朝鲜在外交和经济上的孤立”。
值得注意的是，这份声明里强调，“联合国安理会包括最近一致通过的一系列制裁决议只是我们应该采取的最起码的行动，而不是终极行动。我们呼吁所有国家对金正恩政权采取新的制裁措施。”
终极行动意味着军事打击吗？下一次制裁的内容会是全面断油吗？这些相信都是外界最为关心的疑问。美朝目前最近的举动，似乎都在逼对方冲破底线！
9月16日凌晨，联合国安理会发表媒体声明，严厉谴责朝鲜再次试射弹道导弹，指出这是对国际社会的一次“严重挑衅行为”，要求朝鲜立即停止所有类似行为。应美国和日本常驻联合国代表团要求，安理会１５日下午就朝鲜再次试射导弹举行闭门磋商。
联合国发表媒体声明谴责之后呢？还会继续出台制裁吗？显然可能性不大，因为上一个制裁刚刚出台不到一个星期。
那么接下来，面对朝鲜这个敢挑战霸主权威的“刺头”，美国该怎么办？
引人注目的是，美国国家安全顾问麦克马斯特当地时间星期五在白宫罕见公开表示，“在朝鲜问题上，美国没有时间了，也无路可走了”。他强调，如今这个问题已经不是美国与朝鲜之间的问题，而是朝鲜与全世界的问题。
麦克马斯特也承认，在通过制裁和外交手段来遏制朝鲜核导项目的问题上，美国已经接近极限。“对于那些说（朝鲜问题）没有军事选项的人来说，的确有一个军事选项。”
作为美国国安会的主事者，麦克马斯特这番话表明，朝鲜近期连续进行核试和导弹发射活动，令特朗普政府的耐心受到极大的挑战。他们对依靠外交和制裁手段解决目前朝鲜带来的核导威胁似乎不抱希望。
与此同时，美国国务卿蒂勒森也对中国和俄罗斯“喊话”，应该对朝鲜的导弹试射采取直接行动。“中国是朝鲜最大的石油供给国，俄罗斯是朝鲜劳务输出的最大接收国。中国和俄罗斯必须自行采取直接行动，显示他们对朝鲜肆无忌惮的导弹试射的忍无可忍。”
在另一方面，对安理会刚刚通过的对朝制裁并不满意的特朗普将动员世界其他国家，孤立朝鲜。美国驻联合国代表黑莉说，特朗普总统将在下周的联合国大会上进一步推动全球对朝鲜的经济孤立。特朗普将会谈到很多当前世界面临的挑战，朝鲜则被排在第一位。特朗普将强调，外交失败会增加战争的可能性。
这听上去，更像是对西方盟友的战争动员。蒂勒森9月14日就在伦敦与英国和法国官员讨论，如何针对朝鲜的核武器和导弹项目对朝鲜增强压力。北约秘书长斯托尔滕贝格之前在推特上发文说，“朝鲜这次导弹试射是又一次公然违反联合国决议，这是对国际和平与安全的一个重大威胁，因此需要对此做出全球回应。”
动武？还有三大难题
朝鲜反复强调，只要美国不结束“敌视政策”，“就不会把核与导弹放上谈判桌”。对于或许会发展至全面战争的对朝军事行动，日韩也极为慎重。美国不得不就“与朝鲜展开对话”，还是“启动军事打击准备”做出决断。
但是，美国目前对朝鲜是否启动军事打击还处于“犹豫期”。之所以“犹豫”就是因为还有一些难题尚未解决。
首先，从军事层面来看，对朝鲜的情报“黑洞”是最棘手的问题。
朝鲜最具威胁的核设施及导弹部队在哪里？美军动武虽易，但其却没有十足的把握可以能通过空袭或其他攻击手段，在挫败朝鲜核武及洲际弹道导弹野心的同时，还能够保证摧毁平壤的核报复能力。
对此，曾在老布什总统时期出任国家安全委员会委员的情报分析专家道格拉斯•帕尔曾明确表示：“你不想捅完马蜂窝，马蜂还留在那里。总的来说，我们仍然在黑暗中摸索，这种说法并不夸张。”
虽然，很久以来美国情报机构一直将朝鲜作为首要的渗透目标之一，但就算是特朗普总统亲自督阵，美国威名赫赫的十多家情报机构一起上阵，至今却未能得到朝鲜导弹及朝鲜核设施的准备情报，以至于朝鲜被美军情报界人士称之为了“隐士之国”。2017年早些时候，美国谍报人员曾称，朝鲜就算不是最难搞的目标，也是最难搞的目标之一。
搜集朝鲜的情报困难，分析朝鲜的情报更困难。美国各个情报机构甚至会对朝鲜是否已经拥有小型化核弹头以及洲际弹道导弹的具体问题得出相反的结论。如今，美国最新的军事情报分析认为，朝鲜能够在2018年底前，把核弹头搭载到可打到美国的洲际弹道导弹上——较此前估计的时间早了两年。
其次，朝鲜周边国家的反对。
朝鲜周边的两个大国——中国和俄罗斯是绝对不希望看到朝鲜半岛生战生乱的。中国已经多次表明这一态度，而在这一轮朝鲜半岛危机之中，中国领导人已经分别与美英法德等大国领导人通话，进一步坚定地表明，朝鲜半岛危机应该通过外交和谈判的和平手段加以化解。
俄罗斯也是同样如此，在欧洲方向面临着北约将反导设施部署到家门口的战略压力，而在亚洲方向，如果美国在朝鲜半岛动武，将让俄罗斯在远东面临更强大的军事压力和战争风险。看看俄罗斯对韩国部署萨德的强烈反对，就能明白这个道理。
另外，从现实来看，一旦美国最终决定武力清除朝鲜核设施，由此引发的核泄漏核辐射，也将令中国和俄罗斯都成为重大受害者。当然，基于这一原因以及担忧朝鲜的武力报复引发大规模平民伤亡，韩国和日本也有不少人不希望发生战火。
第三，美国对自己的反导系统信心存疑。
在朝鲜近半年多次试射中远程导弹后，美国也开始突然增加了反导拦截试验。美军拦截试验包括针对洲际弹道导弹和中程弹道导弹，目标显然直指朝鲜导弹。但有不少美国专家认为，反导因为朝鲜导弹威胁升高而加紧试验，很显然暴露了美国方面对反导成功拦截来袭导弹，还存在疑虑。
由于美国共和党是导弹防御的主要推动者，所以他们承担的风险也大，如果万一实施拦截不成功怎么办？共和党的整个声誉都压在上面，所以一旦拦截失败，共和党将面临巨大的国内质疑和政治压力。
从试验上看，确实最近几次都成功了，但那只是试验。试验与实战是两码事。从奥巴马时期透露的信息看，美国内部评估认为，面对一枚洲际导弹，美国的反导拦截成功率只有50%。
如果以上三个困难短时间内仍无法解决，那么华盛顿只能眼看着朝鲜几个月后将“火星-14”射向南太平洋，然后逐步验证相关技术，直到下令部署。到那时，朝鲜那位80后将赢得博弈，实现“宏伟目标”。美国只能寄希望于通过外交孤立和经济封锁让这个国家崩溃。
当然，还有一种可能，那就是充满冒险精神的特朗普不选择“按常理出牌”！
作者简介：石江月（可加微信公众号 Defence_SJY，分享深度军事分析），亚太智库研究员，国内资深军事媒体撰稿人。发表军事安全和国际防务文章达数百篇，《航空知识》《国际展望》《现代舰船》《坦克装甲车辆》及《环球时报》等国内多家媒体都有刊登和转载。
“亚太军情观察”作者均为资深军事记者和评论员，专栏紧扣全球军事热点和动态，为读者解析大国国防政策、地缘军事动向、国际军事技术、新型武器装备以及军事战略思想等。
（来源：亚太日报）
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