“四市联合申报”雷声大雨点小 武汉“单飞”成大热门

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【亚太日报 周思婷 周玲娜】 自今年两会上,长沙市市长胡衡华踢爆长沙、武汉、合肥、南昌四兄弟市将联合申报首个内陆跨区域自贸区,引发业界热烈讨论。但时隔两月,除了两会上合肥市长张庆军对此表示声援,武汉、南昌地方政府并未就此发声,此后也未有更多相关消息传出。

四地最新消息:

武汉东湖高新区

**武汉 ****第三批大热门有意“单飞

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2014年5月成立“自贸区领导小组办公室,2014年7月开始正式申报自贸区,今年将申报“中国内陆(湖北武汉)自由贸易试验区写入2015年武汉市政府工作报告。

3月,武汉将申报自贸区的总体方案做了完善和调整,调整内容包括区域范围、功能定位、改革举措,再次上报国务院。多方消息称,武汉申报自贸区以东湖高新区(含东湖综合保税区)为核心,东湖高新区素有光谷之称,主打产业包括光电子、生物等,面积518平方公里为上海自贸区的18倍。“简政放权、科技创新是东湖高新区近一两年的改革重点,2015年3月1日,《东湖国家自主创新示范区条例》正式施行,高新区管委会主任张文彤说,目前园区拟实施12类改革举措,97项具体工作事项,并积极推进跨境电子商务额发展。

对于第三批自贸区申报,武汉方视重庆、西安为大劲敌。湖北省社科院副院长秦尊文向亚太日报表示,目前金融是武汉短板,重庆在金融方面比武汉强,而西安与“一带一路战略对接紧密。

为此,武汉于两年前就提交了金改方案,同时成为全国最大金融后台服务中心,推动科技金融创新,同时设立了湖北碳排放权交易中心,推动武汉金融业发展。

为了对接“一带一路, 湖北将推进建设武汉至西安高铁,串连武汉、孝感、随州、襄阳、十堰的“汉十高铁也已于今年2月动工,两会上还有代表提出“十堰-宜昌-常德段规划建设,形成西安经武汉至广州的铁路快速通道,同时通往欧洲的国际货运专列“汉—新—欧也已开通三年。各方面条件的成熟,令武汉成为第三批自贸区申报的大热门。

长沙金霞保税物流中心

**长沙 建首个文化自贸区

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据湖南省商务厅相关人士向亚太日报记者透露,湖南申报自贸区事宜还未到省政府层面,其进展缓慢。

纵观长沙申报自贸区的条件,其拥有一个1平方公里的海关特殊监管区——长沙金霞保税物流中心。除此之外,长沙市于2014年3月在全国首次提出以文化产业为主题申报国家自由贸易园区,湖南省政协主席陈求发再次提交过相关提案,他表示目前已经委托专业机构编写了相关报告,形成了《湖南长沙文化先导型自由贸易园区可行性报告暨总体方案(草稿)》。

赣州综合保税区

南昌 设立赣南自贸区

2013年11月江西省即提出申报设立“昌九自贸区。2014年,江西又提出了除昌九自贸区外的另一个方案,即设立赣南自贸区。现在,江西已经拥有一个赣州综合保税区,同时还在推进九江申报综合保税区、共青城设立海关特殊监管区域或保税仓等事宜,同时积极对接上海自贸区建设。

今年3月31日,江西省商务厅江西自贸区工作小组成立,江西商务厅厅长王水平任组长,副厅长朱元发任副组长,厅综合处、市场秩序处、对外贸易处、外资管理处、对外经济合作处、空港口岸管理处和省商务经济发展研究院主要负责人为成员,现正处于研究江西自贸区总体方案阶段。

合肥环城公园

合肥 走三片区打包申请模式

早在2014年2月,安徽就将合肥、芜湖、马鞍山三市打包申报设立安徽(合芜马)自由贸易实验区,并上报至国务院。当时,国务院副总理汪洋对此直言,安徽现在要批自贸区,一时半会儿还做不到的。

今年以来,关于安徽申报自贸区的事宜未有新消息传出,唯一的喜讯可能是合肥综合保税区于去年的批准设立,并将在今年6月底正式实现封关运营。

自贸区“四市联合申报恐落空

亚太日报记者两月来对此进行追踪,湖南省商务厅给出的答复是,关于长沙申报自贸区一事,现在由法规经贸处负责,但是现在长沙申报自贸区的事情还没有到省政府层面,一切都还不好说,“联合申报的事情是谁说的,我们不知道啊。时值四月,但湖南方面对今年是否申报自贸区一事的态度仍然模棱两可,作为首个提出“四市联合申报的地方政府,现也未对此事表示出肯定,令人遐想。

同时,亚太日报记者从湖北武汉市委秘书处得到的消息是,武汉已经于2014年5月份成立了“中国内陆(湖北武汉)自贸区领导小组办公室, 办公室主任为武汉市副秘书长涂山峰,3月大半部分时间涂山峰正密集地在武汉各地进行与自贸区有关的调研,积极备战第三批自贸区的申报。

作为第三批自贸区申报的大热门,武汉从未公开对“四市联合申报一事发表看法,记者专访湖北省社科院副院长秦尊文时,其表示:“第三批中部肯定有一个,武汉的优势跟长沙、南昌、合肥比是没得说的。种种迹象表明,武汉不无单飞地可能,这加重了业界对“四市联合申报一事的怀疑。

此外,亚太季报记者与江西省商务厅综合处主要负责人王红剑取得联系,他表示:江西正积极关注四市共同申报首个内陆跨区域自贸区,但目前四省商务主管部门尚未就此事开展实质性沟通。

这从侧面佐证了,“四市联合申报一事并未取得实质性进展,王红剑说:“我个人揣测是四市市长在某个会议上的口头协议,目前我们部门未收到任何通知。

王红剑的揣测基于2015年2月7日,长江中游城市群省会城市第三届会商会上,四市市长共同签署的《长江中游城市群省会城市第三届会商会合肥纲要》(以下简称《合肥纲要》),该纲要表明四市想抱团发展,同时合肥市委书记吴存荣在会议后透露了四市联合申报自贸区的可能。

《合肥纲要》也成为外界对“四市联合申报一事寄予厚望的最大依据。今年4月5日国务院还批复了《长江中游城市群发展规划》,看似为四市抱团发展再添料。但有专家提出,由于武汉进入了长江中游城市群,此时再申建自贸区,国家未必会批准,这种观点从国家战略层面为自贸区申报给出了新的解读。

时至今日“四市联合申报一事再未被提起,反倒是各省市单独推介自己地方自贸区的消息频传,轰轰烈烈的四兄弟抱团发展在第三批自贸区申报地厮杀中,纷纷“鸟兽散,它或许成为第三批自贸区申报中“雷声大雨点小的又一桩往事,但最终结果如何还有待时间验证。