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【环球时报综合报道】俄罗斯技术集团公司日前宣布对俄航空业进行重大重组计划。改革将覆盖俄所有主要飞机制造企业，包括苏霍伊、米格、图波列夫、伊柳申和伊尔库特公司。计划建议将这些公司整合为一个联合飞机制造中心。俄罗斯技术集团公司宣布，新机构将以联合航空制造集团公司的形式对俄罗斯航空设计和其他资产进行整合管理，而目前联合航空制造集团公司包括上述飞机制造企业。
宣布改革
俄罗斯技术集团公司总经理切梅佐夫（Sergey Chemezov）日前在与联合航空制造集团公司及其主要工程中心管理层举行的会议上宣布了这一决定。
联合航空制造集团公司总经理斯柳萨尔（Yury Slyusar）说：“联合航空制造集团公司结构重组、成本优化计划、产业模式及研发结构改变及数字化转型旨在加强生产能力利用率及提高劳动生产率。重组产生的累积优化效应可达1300亿卢布。”
消除隐忧
刚开始筹备改革重组时，不止一次产生过变革可能会造成损失，甚至可能会完全断送整个航空业的担忧。尤其是将位于莫斯科的设计局直接迁至各地区飞机制造企业园区的意向。由于所有飞机制造企业都在各地区，存在航空设计局根本不会迁至那里的问题。但俄罗斯技术集团公司宣布，集团工程设计职能将划至一个独立中心，该中心包括所有航空设计局，地址会安排在莫斯科，因为联合航空制造集团公司现有测试及试验基础设施均集中在那里。
反对改革重组者的另一个理由是将所有设计局整合到一个单位会消除竞争并消磨掉工程师在工作中的个性。俄罗斯技术集团公司对这一理由也做了答复，即优化不会影响到工程设计人员。有企业表示：“所有设计机构都将保持独立性，也会获得新的发展机会，在统一的工程设计中心可以享受改善的工作条件。”还有对合并后已享誉盛名品牌会消失的担忧。对此，俄罗斯技术集团公司解释说：“对苏霍伊和米格‘将不复存在’的评价太过激进。的确，法律实体组织形式会有所变化，但品牌和制造这些品牌的人不会消失的。”
切梅佐夫将亲自监督飞机制造企业合并改革重组。他说，系统性改革应能改善企业结构，解决其财务稳定性问题，提高国产民用飞机竞争力并满足俄罗斯对现代客运飞机的大量需求。俄罗斯技术集团公司表示，改革重组将在数年内分阶段实施，将苏霍伊和米格纳入麾下的联合航空制造集团公司企业飞机制造中心将对航空设计进行整合管理，也将成为图波列夫、伊柳申和伊尔库特公司的管理组织。同时，有关设计结构、航空设计管理机构及生产基地等关键变更仍有待研究。
“俄罗斯航空”门户网站负责人韦利奇科（Andrey Velichko）认为，苏霍伊和米格两家企业合并未必意味着在飞机研发市场上竞争力的减弱。他说：“重组的主要目的可能是使财务状况恢复正常，确保公司能平稳开展业务。”这一举措会在多大程度上取得成功尚未可知。韦利奇科说：“尽管苏霍伊和米格两家公司合并后会继续从事自己的业务，但将历史悠久、很多飞机甚至多种用途飞行器都出自其手（苏霍伊和米格）如此大规模的两家设计局合并为一体，这个想法还是有些令人难以接受。”
前景展望
韦利奇科认为，目前很难说这一举措对最终产品会产生什么影响，“可以假设最终产品基本上不会发生任何改变，苏霍伊公司继续开发‘苏-57’并为其配备无人攻击机。米格公司也将在自己的工厂生产‘伊尔-114’。苏霍伊不太可能会从米格取用军事单元，它仍是一家拥有最丰富生产战斗机历史的企业。”
1992年至2016年，“Be-200”两栖飞机首席设计师亚夫金（Alexandr Yavkin）认为，航空业结构重组时机早已成熟。他说：“民用航空制造业必须进行改革，改变俄罗斯落后于主要西方国家及其东方伙伴中国的局面。众所周知，中国商用飞机有限责任公司（COMAC）即将向市场推广C919飞机——俄罗斯MS-21飞机的竞争机型，目标包括俄罗斯市场。我国Nordwind航空公司预计将于今年年底收到其定购的C919飞机。这早于MS-21飞机的计划上市时间。”
通过改革重组将建立统一的联合航空制造集团公司工程设计中心，该中心会将所有设计局合并到一起，这样可以将各设计机构的知识和经验整合在一起。不过，亚夫金认为，使改革重组的效果最大化，不仅要在结构上合并各个设计局，还要应用现代化的飞机建造和认证程序。他说：“俄罗斯技术集团公司总经理亲自承担改革重组责任彰显了进行彻底改革的意愿，这可使人产生对改革能使俄罗斯航空制造业实现质的飞跃并取得新成就的希望。”
本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。