亚太日报 | 印度每年20万人死于缺水，莫迪想改变就得冒险得罪这群人

亚太日报编译 黄尔

众所周知，印度是个缺水的国家，13亿人口大国拥有的水资源仅占世界水资源总量的4%，且印度农民的农业生产用水消耗了几乎90%的地下水，过度使用导致现有资源枯竭。近些年来，全球气温上升态势险峻，印度水资源匮乏的问题愈发突出。彭博社指出，缺水问题对于这个亚洲第三大经济体的威胁预计将进一步加剧。

在印度，近一半的人口面临严重的水资源压力，每年约有20万人因得不到安全用水而死亡。而水资源危机也迫使印度总理莫迪试图改变几十年来的传统农业模式，说服该国最强大的选民集团改变他们种植的作物。比如这样耗水农作物大米、小麦、玉米和豆类。

前农业部长、印度国际经济关系研究委员会访问高级研究员Siraj Hussain说：“这只是个开始，它迟早会在全国推广。理想情况下，中央政府应该资助部分支出，以鼓励农民作物改革。各州单独承担不起这样一个雄心勃勃的计划。”另有专家说，从长远来看，水资源短缺将使作物多样化成为必然。

彭博社称，对莫迪来说，推动农民变革是一件冒险的事情，因为农民的数量和政治权力很大。在印度，农业收入是免税的，水和电得到了大量补贴。降低政府从农民手中购买粮食的最低价格，可能会在选举中产生事与愿违的结果。

尽管莫迪的印度人民党在去年的选举中大胜，并在议会中占据主导地位，但他需要在农作物改革和确保粮食产量之间把握好微妙的平衡。这意味着莫迪提出的农作物改革是否能长期扭转缺水问题成为重要考验。

事实上，很少有印度农民愿意尝试新作物，他们喜欢水稻和小麦，主要是因为价格稳定且有国家购买保障。这两种主要作物，以及另一种耗水作物甘蔗的种植面积在该国达到农业总面积的40%，但却要消耗约80%的灌溉用水。

印度农业部副主任Aditya Pratap Dabas说，这种改变需要谨慎管理。“改变农民的观念是实施该计划的主要挑战。”的确，事实证明改革求快会适得其反。今年早些时候，在哈里亚纳邦的一些地区，省政府试图将水稻种植面积限制在农业面积的一半，引发了抗议活动。一些农民得到了反对党的支持。他们说，政府不能剥夺农民种植卖价最高的作物的权利。对此，61岁的活动人士Rajinder Singh说，改变农民的观念需要时间。他说:“政府应该保证这些作物的采购，提供更多进入市场的机会，并建立冷藏等基础设施。”

美国国家公共财政与政策研究所教授Ila Patnaik也表示:“在农民对政府产生信心之前，必须向他们展示其中的许多改革措施的效果，改革发挥作用需要时间。”

（来源：亚太日报 APD News）