“南沙要按自身套路出牌 不要学习上海”

【亚太日报 周玲娜】广州市市长陈建华在8日的广佛肇市长联席会议称广佛肇清云五市将在南沙自贸试验区设立基地，共享自贸区福利。南沙自贸区投资咨询公司负责人在第一时间接受《亚太日报》采访，回应此事称，南沙自贸区将以开放的心态“共同发挥、共同发展。

“以数字论英雄 南沙不可取

南沙自贸区信息处项目经理林先生在接受记者采访时表示，目前一些自贸区如上海、前海等地以企业注册的数量评估自贸区建设情况的做法“导向性太强，这无形中增加了企业负担，并导致“企业虚拟注册现象泛滥。

广州穗宏国际物流有限公司2011年入驻南沙保税港区，2013年经营不善而退出，其负责人徐先生称虽然南沙自贸区发展态势良好，但片区内过多企业虚拟挂牌而无实际业务的现象让他不敢轻易涉足。

林先生曾赴国内多处自贸区调研，他表示，“企业虚拟挂牌的现象非常普遍。日前，上海自贸区出台了28项复制推广政策，林先生称南沙可学习复制天津、上海高效的行政审批，林立的写字楼建筑支撑自贸区发展，但不可照搬上海自贸区经验，尤其采纳一些不适用于南沙的评估指标，如攀比区内注册的企业数量，这会造成一种恶性循环。他说，“南沙要按自身套路出牌，不要学习上海。

同时，自贸区过快的申报速度，逐渐消失的政策红利，“南沙或将面临越来越大的竞争压力。林先生略显担忧。

南沙港优势显著

“南沙片区是广东自贸区的一部分，大家都有份，广州不能独占。五兄弟同煲同捞！

据广州市市长陈建华，南沙港三期基本建成，四期年内动工，竣工后年吞吐量2600万标箱。他说：“广州的港口不仅是广州市的港口，也是五市共同的港口。

而如何利用南沙港优势，在南沙片区共建基地，陈建华并未细谈。

对此，林先生在接受《亚太日报》记者采访时称，“南沙应充分利用其物理面积优势，打造成为航运物流中心，大力发展港口贸易，以推动珠三角经济的转型升级。

据介绍，目前南沙在现代服务业、科研机构、高端人才、金融机构方面较缺乏，要充分利用广州作为省会城市的优势，得到来自市中心产业、现代服务业、法律、人才、金融等方面的支持。另一方面，南沙自贸区在利用政策做好现代服务业、金融业、物流等方面的试验后，再把创新优势辐射到其它区域。

厂商疾呼“有苦难言

区域开放合作早已成为珠三角的共识，目前已有越来越多设计、家电、家具等优势工业产品通过南沙港出口到国外，一些企业如佛山粤鑫机械装备有限公司董事长刘鑫对此感到振奋，认为自贸区未来的通关政策将给企业节省更多物流成本。

而并非所有企业都可享自贸红利，受访的许多中小制造型企业表示有苦难言。

龙家具是佛山一家经营进出口家具的公司，其负责人赵先生表示：“政策既然出台了，总会有一部分企业由此受益。但对于自身货值较低、行业经营不规范、订单碎片化的家具行业，入驻自贸区只会徒增成本。而在以加工制造业为主的佛山，这样的企业占大多数。

广州穗宏国际物流有限公司主营电路板等电子半成品，2011年应客户要求入驻广州南沙保税港区，而港区内2000平米标准仓库的租金成本迫使公司渐渐入不敷出，经营连年亏损。

自2014年1月，穗宏物流公司便撤出了区内物流业务。在港区仓库优势渐失的同时，南沙自贸区的成立大幅提高了通关速度，据自贸区内某报关公司单证业务部的徐先生，“今年1月以来，省单科电子化和无纸化的办理流程极大的便利了自贸区内报关，通关速度提升了30%以上，各个环节的办理时间都大幅缩短。他给记者举了个例子，以前一天100份的业务需要一整天才能报完，而现在每天下午三点即可完成所有业务。

专家：发挥比较优势至关重要

不仅各企业对此事持观望态度，专家们也褒贬不一。“这件事将涉及项目开发（园区、港口连通、货运）、产业发展等领域，难度不大，机制的实际应用较为关键。但如何让周边地区均参与其中，并发挥发达地区和欠发达地区的比较优势至关重要。中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华此前在接受澎湃新闻采访时对此事态度积极。

他还分析，于自贸区的发展而言，不单是货物贸易，更多的是服务贸易，因此则需要相配套的城市功能、基础设施，利用好周边资源，扩大航运服务运输的范围，增强区域合作，加速南沙可开发用地的发展，促进南沙打造成国际港运中心。

而广东社科院竞争力中心主任丁力则提醒此种融合或陷入“穿新鞋走老路的局面。五市共享南沙的优惠政策，其结果或仍以共建产业园区的形式，涉及航运、金融、旅游等领域，这种老旧的思维模式可行度不高。