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亚太日报评论员 胡小刀
近期，美国在推进核力量建设方面动作频频：先是美军参谋长联席会议副主席保罗·塞尔瓦空军上将8月初宣称，为提升核威慑能力，美军未来需要发展爆炸当量低于2万吨的“迷你”核武器；再是美国空军上周宣布与军工巨头签署新一代空射核巡航导弹（即“远程防区外巡航导弹”）和陆基洲际弹道导弹（即“陆基战略威慑导弹”）的研发合同；最后是特朗普本人8月28日宣称：“我作为总统的重要任务之一就是对我们的核武库进行现代化升级。我们希望美国永远不必使用核武器，但我们不能确保美国永远是世界上最强大的国家。”
据路透社报道，今后10年，美国核力量的现代化改造费用预计将超过3500亿美元。如果美国决心替换现役核武系统，未来30年间或将花费1万亿美元。结合美国核力量发展动向及美军高层相关表态不难看出，与大力推动“无核武器世界”构想的奥巴马相比，特朗普的“核思维”呈现出以下三个鲜明特点：
一是威慑方式强调以核为主。
战略威慑是核武器存在的重要因素。但近年来，部分美国政府官员和美军高层认为，美国的常规武器已经具备较强的战略威慑能力，“强大的常规军事力量和日臻完善的导弹防御体系能够有效威慑和打败地区入侵者。”
另外，“精确打击武器能够威慑敌方任何军事目标，并且这些武器在战场运用上没有任何障碍。”在上述观点的影响下，美国军方在2010年版《核态势评估报告》中提出要“降低核武器在美国国家安全中的作用”，在2013年的《核运用战略报告》中提出要在新《削减战略武器条约》基础上，进一步削减1/3的战略核力量。
然而，美军常规作战力量当前的战备状态已经达到近几十年来的最低水平，很难对潜在作战对手形成有效威慑。根据美军各军兵种首长今年2月在美国国会作证时的发言，美国陆军58个作战旅中只有3个旅能够达到战备要求，美国海军舰队规模是近百年来最小的，美国海军陆战队航空力量中有80%没有配备执行训练和日常任务所需的最低数量飞机，美国空军作战飞机数量不仅连年下滑，战机老化现象也十分明显。
今年以来，美国海军第七舰队已经连续出现4次事故，暴露出其在部队管理和战备训练上的诸多问题。美国空军部长海泽·威尔逊上周也坦言，由于商业航空公司的不断“挖角”，美国空军飞行员目前存在1544人的缺口。面对上述严峻现实，特朗普希望（也不得不）通过大力发展战略核力量，维持美国强大的战略威慑能力，确保潜在作战对手不敢轻易对美国及其盟友发动挑衅和攻击。
二是力量构成维持“三位一体”。
近年来，美国国内对“三位一体”战略核力量布局的必要性，尤其是陆基洲际弹道导弹的存在价值，一直持批判态度。美国国内普遍认为，伴随着冷战的结束，洲际弹道导弹的重要性急剧下滑，不仅无法在实战中运用，还很有可能成为敌方先发制人核打击的“固定靶”。
在美军公布研发新一代洲际弹道导弹意向后，美国国内的反对声音高涨：“洲际弹道导弹的威慑价值是什么？为何不用高超声速武器替代洲际弹道导弹？洲际弹道导弹能够在2020年以后对俄罗斯和中国形成战略威慑吗？”
但是，特朗普政府认为，“三位一体”战略核力量缺一不可。美国空军部长海泽·威尔逊说：“我们的（洲际弹道）导弹研制于上世纪70年代，许多装备日益老化，以至于维护费用比替换掉还要昂贵。”
美国空军参谋长大卫·戈德费因表示：“比威慑更昂贵的是打仗。‘民兵-3’已经服役45年了，是时候该对其进行替换了。”关于特朗普政府核力量布局主要考量，一位美国国防部匿名官员近日向美国媒体透露：“战略轰炸机作战运用更为灵活，战略核潜艇被视作最后的手段，洲际弹道导弹是‘三位一体’战略核力量中最稳定的一支。如果（美国的潜在作战对手）想摧毁美国的洲际弹道导弹，需要发动大规模核攻击。我们必须通过多样的核攻击手段，让对手疲于应对。”
美军试射民兵3洲际弹道导弹
三是作战运用突出灵活多样。
冷战结束后，美军现役战略核力量在作战运用方面的短板日益凸显：陆基方面，“民兵-3”洲际弹道导弹的弹头爆炸当量过大，且在对中东和东亚敌对国家实施打击时，需飞越俄罗斯领空，实战运用严重受限。
海基方面，“三叉戟-2”潜射弹道导弹虽然不用为飞行轨迹的事情担忧，但其不仅装备了分导式多弹头，且单个弹头的爆炸当量也十分惊人，难以在实战中运用。空基方面，伴随着他国“反介入/区域拒止”能力的不断增强，B-2A和B-52H战略轰炸机未来在实战中很难突破敌方严密的空防体系。
可以说，在“有限核战争”（即“为追求有限目标或挽回常规冲突溃败的颓势，相关国家在冲突中小规模使用核武器的战争”）的作战背景下，由于缺乏有效的应对手段，美国总统当前只有两种选择：要么容忍对手的核运用行为，要么将“有限核战争”升级为附带损伤巨大的大规模核战争。而在几乎所有拥核对手看来，美国都会容忍自己的核运用行为。
基于上述情况，特朗普政府在更新核力量时，寻求在作战运用方面取得突破：
首先，美军试图通过研发新一代B-21隐形战略轰炸机和“远程防区外巡航导弹”，在遭敌有限核打击后突破敌方严密的防空体系，在不引发大规模核战争的情况下实施核报复。
其次，美军试图通过继续保留数量庞大的陆基核力量，以及大力发展隐蔽性能好的海基核力量，确保强大的战略威慑能力和可信的二次核反击能力。
再次，美军试图通过推进低当量“迷你”核武器建设，探索核武器打击深埋地下高价值目标的可行性，借此降低核武器使用“门槛”，推动战术核力量在常规战争中的运用，以便对潜在作战对手形成新的战略威慑能力。
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作者简介
胡小刀，亚太智库研究员，在国内军事刊物上发表军事论文和译文数百篇，主要从事外军动向和反恐领域研究。
“亚太军情观察”作者均为资深军事记者和评论员，专栏紧扣全球军事热点和动态，为读者解析大国国防政策、地缘军事动向、国际军事技术、新型武器装备以及军事战略思想等。
（来源：亚太日报）