審計揭示中國西電東送輸變電項目存在違規招投標等問題

新華社北京６月１６日電

中國審計署１６日發佈的西電東送２１個輸變電項目審計結果顯示，中國國家電網公司和南方電網公司在輸變電建設管理中存在著違規招投標、多計工程款、私設小金庫等突出問題，導致了鉅額財政資金的損失浪費。

審計發現，電網公司未經招標就將部分電網工程直接發包給關聯企業，招標中存在大幅壓縮招投標時間、評標不合規等問題，涉及金額３４．３９億元。

如：貴州至廣東第二回直流輸電工程中，有４０份施工、設計、物資採購等合同未公開招標，項目法人南方電網超高壓輸電公司違規採用競爭性談判、單一來源等方式，將施工、設計、物資採購等直接發包給有關單位，合同金額１４．２１億元。

審計還發現，電網公司直接指定關聯企業承擔部分設備材料採購、招標代理等業務，並借機多支付相關費用，由此向關聯企業輸送利益８．１９億元。

如：在渝鄂第二通道及鄂西水電送出５００千伏輸變電等工程建設中，項目法人華中電網公司指定該公司職工持股企業湖北豐華科技發展有限公司等４家公司負責設備材料採購，並按一定比例收取採購代理費用；同時，這４家公司還向材料供應商亂收費等，共收取１．６５億元。上述資金以分紅等形式發放給華中電網公司職工。

審計發現，相關工程投資控制不嚴，主要是電網公司工程初步設計概算偏高，約束力不強，存在多支付工程價款、擠佔工程建設成本等問題，導致多計投資１０．４４億元。

如：西北聯網７５０千伏第一通道工程初步設計概算中，項目法人西北電網公司等單位多列鐵塔基礎費用３３１８萬元、多列價差和項目法人管理費等４３９７８萬元、多列徵地拆遷補償費等６９５３萬元，共５４２４９萬元。

審計發現，電網公司所屬部分施工單位編造虛假合同、使用虛假發票等套取電網工程建設資金１３．８１億元，用於私設鉅額小金庫，主要用於發放獎金、列支各種費用。

如：２００８年以來，湖南省電力公司下屬２家施工單位湖南省送變電工程公司和湖南省電網工程公司在西電東送、抗冰搶險、農網改造等多個電網建設項目中，通過虛構材料採購、土地徵用等方式，將１０．８３億元電網工程建設資金賬外存放，私設小金庫。

根據審計發現的問題，國家電網公司對相關單位負責人和責任人共計７９人進行了責任追究和黨紀政紀處分；南方電網公司已對１０名相關責任人進行了黨紀政紀處分、誡勉談話、崗位調整或降級處理。

西電東送是中國實施西部大開發戰略的重要標誌性工程，於１９９３年８月啟動，經過多年建設，初步構建了北、中、南３條送電通道。本次審計的２１個項目，為近年來投資建成，佔已開工輸變電項目數的４４％。（完）