亚太日报 | 塔利班禁毒不能光表决心还要算经济账

作者：李筱秋

阿富汗塔利班重新掌权后，承诺要全面禁毒，在小秋看来，这不光是表决心的事，还得算算经济账。

数据显示，阿富汗目前约占全球鸦片种植的80%，该国GDP中，20%至30%来自毒品生产与贩运，约75%的阿富汗劳动力从事毒品制贩相关产业。联合国毒品和犯罪问题办公室公布，2020年阿富汗罂粟种植面积为22.4万公顷，在阿富汗全国34个省份中，无罂粟种植省份仅12个……

数字无情，在阿富汗禁毒，绝非易事。

先说说阿富汗是怎样成为毒品大国的。这一过程其实是伴随国际和地区局势变化而发生的。

第一要“归功”于冷战期间的大国博弈。 上世纪80年代，苏联继续与美国争霸，入侵阿富汗以开辟南下印度洋的通道，把一度和平稳定的阿富汗重新推入战乱，摧垮该国经济，从而让毒品制售成为了经济支柱。

第二，阿富汗塔利班虽然现在声称要禁毒，但不可忽视的是，该组织自身对于阿富汗毒品业的发展，也居“功”不小 。塔利班在野时期，除了少数几个国家的经济援助，毒品制售是其重要经济来源。现在一下子要洗白，还要反过来铲除毒品经济，这个急转弯不容易。

当然，现在阿塔上台了，我们相信，它要让阿富汗成为无毒国家的承诺是真诚的。原因是，一，阿塔急于为获得国际援助扫除障碍，从而缓解阿富汗严峻的经济形势和民生危机；二，现阶段，仍未有一个国家官方承认阿塔政权。建立具有合法性、得到国际认可的政府，禁毒是重要前提条件之一。

媒体报道部分证实了这种诚意——网上可见阿塔开始对“瘾君子”强制戒毒的照片与视频。这很好，但还不够。国际社会固然关心阿富汗民众是否与毒品消费说再见，更重要的还是结束阿富汗成为毒品供应大国的角色。

怎么做?还得老调重弹——民生是关键。要加紧在阿富汗建立有序、有效的政治、经济和社会秩序，实施现代化治理；改善农田水利设施，结束农民靠天吃饭，推动农业快速发展；建立完备的工业体系，创造经济效益，解决就业问题，使GDP摆脱对毒品贸易的依赖。

更具体的措施包括：继续鼓励农民种植小麦、水果、坚果以及经济附加值高的藏红花等替代作物。

当然，还要看到，阿塔强力禁毒，可能招致反抗，加剧局势的不安定程度。一旦安全局势恶化，不仅禁毒成为“空头支票”，还有可能把国家推向更深重的灾难。

事实上，联合国早就在阿富汗开展鸦片替代种植项目。例如，在阿南部的鸦片生产基地赫尔曼德省曾努力推广小麦种植项目，在西部赫拉特省，也开展过藏红花种植项目，小秋有位好友，曾在赫拉特买了一大堆藏红花带回国，价廉物美，深受亲朋好友欢迎。但是，这些替代产品需要较好的基础设施加持，方便其运输至国际大宗商品市场，光靠小秋友人那种“跑单帮”是杯水车薪。因此，阿富汗首先一定要实现和平、稳定，在此基础上，才谈得上推广替代种植项目。

其次需要国际社会的大力援助。各国要携手帮助阿富汗现政权缓解财政困难，继续挥舞制裁大棒的结果，只能使阿富汗局势持续动荡。倘若如此，毒品制售必将继续成为阿富汗难以消除的恶疾。塔利班再表决心，也无济于事。

（来源：亚太日报 APD News）