中国国家电网在澳竞标失利 英媒称中国大手笔投资在澳引发焦虑

悉尼

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【路透社悉尼11月25日电】由澳大利亚、加拿大和中东企业组成的联合体在竞标中击败了中国国企,以103亿澳元(1澳元约合4.63元人民币———本报注)购得澳大利亚的一个电网,成为澳最大的私企投资项目。

该联合体由澳大利亚黑斯廷斯基金管理公司主导,一举击败了包括中国国家电网公司在内的其他三个竞标方。

中国国家电网公司曾是最有希望的竞标者,但在选择中标方时,澳大利亚认为将关键资产出售给中国国企可能引发民众的抵制情绪。

澳大利亚此前将达尔文港出租给中方的做法就引发了政界反对派人士的不满,美国也表达了担忧。

【英国《金融时报》网站11月24日文章】题:中国竞标电网考验澳大利亚的取舍

就在一中国投标者被禁止购买大片土地几天后,堪培拉又面临另一个考验:中国国家电网公司正在竞购澳大利亚最大的电网之一。

以中国国家电网和澳大利亚麦格理基础房地产公司为首的联合体正在参加一场有四个选手参加的比赛,竞购新南威尔士州的输电企业新州电力公司。

一些观察家们倾向于国家电网———世界上最大的电力公司之一———成为这场需要雄厚财力和管理经验的竞赛的获胜者。

但在人们对中国投资越来越感到不安的背景下,这个联合体最大的挑战可能是怎样说服州政府把电网卖给中国国有企业而不会引发强烈反弹。

澳大利亚战略政策研究所的专家彼得·詹宁斯说:“对于控制着一个为政府、情报部门和国防机构提供电力的澳大利亚企业的中国国有公司来说,他们最终会效忠谁呢?”

詹宁斯提到了间谍活动的风险,并警告说任何交易都应进行严格审查,就像当年堪培拉决定禁止中国电信公司华为建设澳大利亚的国家宽带网络一样。

澳大利亚必须在吸引外来投资的好处和中国涉足其事务所带来的国家安全忧虑之间寻找平衡。这一点近几周以来被强调是因为有消息披露说,澳大利亚北领地当局未经外国投资审核委员会全面审查就将达尔文港租给了中国企业。

澳大利亚国库部长斯科特·莫里森后来下令进行审查。他说:“外国投资对澳大利亚的经济发展一直很重要。同样重要的是澳大利亚有健全的流程,确保所有这些投资符合国家利益。”

前工党政府在否决华为公司时提到了国家安全问题。虽然北京警告说这一决定可能会阻碍未来的投资,但在2013年到2014年间,中国一举超越美国成为澳大利亚最大的外国投资方,中国公司已得到外国投资审核委员会批准的项目总价值高达270亿澳元。

毕马威澳大利亚公司的道格·弗格森说:“中国正在大笔投资,过去七年共约700亿澳元。一个正在发生的变化值得一提,那就是从国有企业投资于矿业,转变为民间资本投资于基础设施、房地产和农业。”

投资规模和范围的日益扩大影响着公众的态度。澳大利亚洛伊研究所去年的一项民意调查发现,56%的澳大利亚人认为中国投资太多了。

华盛顿越来越担心中国对美国重要亚太盟友澳大利亚的投资。

上周,美国总统奥巴马向澳大利亚总理特恩布尔表达了忧虑,因为在把达尔文港租给中国岚桥集团这件事上,澳大利亚甚至没有咨询美国。

堪培拉坚持履行这项交易,没有迹象表明澳大利亚会放弃一个能帮助澳大利亚不发达地区发展经济的商业合同。

国立澳大利亚大学教授休·怀特认为,堪培拉不想错过中国投资所带来的商业机会。

他说:“如果中国能更有效地管理电网,而且花得起钱,为什么澳大利亚消费者不应该得到由此带来的好处呢?”

新南威尔士州政府已经表示,外国投资审核委员会已经接触外国投标者,而最后的决定权在国库部长手中。